Региональное
Законодательство
Ненецкого АО

Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 08.04.2014 N 503-р "Об отчете главы Заполярного района о своей деятельности и деятельности администрации Заполярного района за 2013 год"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
50-я (выездная) сессия II созыва

РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 503-р

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД

В соответствии с Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 26 ноября 2008 года № 373-р "О контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района полномочий по решению вопросов местного значения" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Принять к сведению отчет главы Заполярного района о своей деятельности и деятельности Администрации Заполярного района за 2013 год (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Совета муниципального района
"Заполярный район"
В.А.ОКЛАДНИКОВ





Приложение
к решению Совета муниципального
района "Заполярный район"
от 08.04.2014 № 503-р

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД

Отчет о результатах деятельности главы и Администрации Заполярного района в 2013 году подготовлен в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Заполярного района.

Раздел 1. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА И ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
В 2013 ГОДУ

Бюджет муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2013 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и другими нормативными документами, регулирующими бюджетные правоотношения, и утвержден решением Совета Заполярного района от 25 декабря 2012 года № 348-р.
В 2013 году в районный бюджет Заполярного района поступило доходов в сумме 3 862,2 млн. руб. (при уточненных плановых показателях - 4 212,1 млн. руб.).
Налоговые и неналоговые доходы составили 1 152,1 млн. руб. (по уточненным показателям - 1 114,2 млн. руб.). Рост собственных доходов к уточненному плану составил 37,9 млн. руб., или 3,4%; к первоначальному плану рост доходов составил 156,1 млн. руб., или 15,7%. По отношению к прошлому году собственные доходы возросли на 100,9 млн. руб., или 9,6%.
Основными источниками поступления собственных доходов бюджета Заполярного района в 2013 году явились: НДФЛ - 232,9 млн. руб., или 20,2% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов; доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в основном арендная плата за земельные участки, расположенные на межселенных территориях, и 50% отчислений за земли поселений), - 872,2 млн. руб., или 75,7%.
Межбюджетные трансферты из бюджетов другого уровня в 2013 году поступили в районный бюджет в общей сумме 2 950,8 млн. руб., из них межбюджетные трансферты из областного бюджета - 917,5 млн. руб. (23,8% от общей суммы доходов), из окружного бюджета - 1 785,3 млн. руб. (46,2%), в том числе дотации - 933,1 млн. руб., из бюджетов поселений - 248,0 млн. руб.
Доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме доходов районного бюджета в 2013 году составила 45,6%.
Прочие безвозмездные поступления в 2013 году составили 8,5 млн. руб. Данные средства поступили в районный бюджет в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве, договоров об оказании благотворительной помощи, заключенных между нефтяными компаниями, работающими на территории Ненецкого автономного округа, и Администрацией Заполярного района.

Наименование организации
Сумма, млн. руб.
Цель
ООО "СК "Русвьетпетро"
1,4
- приобретение мобильного класса для МКОУ "Ненецкая СКОШИ VIII вида";
- организация поездки обучающихся МКОУ "Ненецкая ОСШИ имени А.П.Пырерки" в Социалистическую Республику Вьетнам
ООО "Статойл АСА"
1,9
- приобретение учебного оборудования для МКО "Ненецкая СКОШИ VIII вида";
- организация и проведение профориентационной поездки воспитанников в г. Архангельск, проведение оздоровительной поездки, приобретение велосипедов и защитного оборудования для МКОУ "Ненецкая ОСШИ имени А.П.Пырерки"
ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
4,0
- приобретение технических средств для внедрения федеральных государственных стандартов в общеобразовательных учреждениях и мебели
ООО "РН-Северная нефть"
1,2
- приобретение интерактивного лазерного тира для кадетского класса МКОУ "Ненецкая ОСШИ им. А.П.Пырерки";
- приобретение класса информатики, оборудования для оснащения игровой комнаты и обустройства игровой площадки на территории МКОУ "Ненецкая СКОШИ VIII вида"
Итого
8,5


Расходная часть районного бюджета в 2013 году (при уточненном плане - 5 129,8 млн. руб.) исполнена на сумму 4 258,1 млн. руб., или 83,0% к уточненному плану. Из них на финансирование муниципальных образовательных учреждений направлено 1 919,0 млн. руб., в том числе в виде субсидий бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели - 1 644,9 млн. руб., на текущее содержание казенных учреждений - 274,1 млн. руб.
Районный бюджет на 2013 год утвержден с дефицитом бюджета в сумме 917,7 млн. руб., источником покрытия которого планировалось изменение остатков средств на едином доходном счете районного бюджета.
Фактически районный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 395,9 млн. руб.
Остаток бюджетных средств на едином счете районного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года составил 659,1 млн. руб., из них собственных средств - 284,4 млн. руб.
В целом бюджет Заполярного района в 2013 году, как и в предыдущие годы, характеризует социальная направленность. В отчетном году в полном объеме обеспечено финансирование принятых расходных обязательств Заполярного района, в том числе на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, приобретение продуктов питания, оплату коммунальных услуг и др.
В декабре отчетного года досрочно выплачена заработная плата работникам муниципальных учреждений Заполярного района за декабрь 2013 года.
Структура расходов районного бюджета по фактическому исполнению за 2013 год сложилась следующим образом:
расходы на содержание органов МСУ района - 258,9 млн. руб. (6,1%);
расходы на содержание учреждений образования - 1 919,0 млн. руб. (45,1%);
бюджетные инвестиции - 876,3 млн. руб. (20,6%), в том числе: капитальные вложения в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 529,4 млн. руб.; строительство объектов социально-культурной сферы - 317,9 млн. руб.; прочие капитальные вложения (ГО и ЧС, национальная экономика) - 29,0 млн. руб.; из общей суммы бюджетные инвестиции в рамках целевых программ составили 641,5 млн. руб.;
межбюджетные трансферты бюджетам поселений - 699,6 млн. руб. (16,4%), в том числе: дотации - 448,8 млн. руб.; субсидии в рамках долгосрочных целевых программ - 166,0 млн. руб.; субсидии на капитальные ремонты жилищного фонда - 46,3 млн. руб.; субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период - 27,0 млн. руб.; межбюджетные трансферты на компенсацию расходов на коммунальные услуги - 8,6 млн. руб.; межбюджетные трансферты на благоустройство поселений (в рамках конкурса на звание "Лучший благоустроенный сельский населенный пункт Заполярного района") - 2,2 млн. руб.;
прочие расходы - 504,3 млн. руб. (11,8%) состоят из расходов на вывоз обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в начале и в конце учебного года, на зимние каникулы; расходов в сфере социальной политики; субсидий юридическим лицам; расходов на содержание казенных учреждений, за исключением образовательных казенных учреждений, и других расходов.

Раздел 2. ДЕЙСТВУЮЩИЕ В 2013 ГОДУ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"

№ п/п
Долгосрочные целевые программы
Утверждено в программе (тыс. руб.)
Исполнение (тыс. руб.)
% исполнения к годовому плану
Примечание
1.
ДЦП "Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011 - 2022 годы"
129 152,0
51 880,9
40%
Основными причинами неосвоения финансовых средств в 2013 году являются:
- несвоевременное исполнение подрядной организацией обязательств по муниципальным контрактам, а именно - позднее предоставление проектной документации на проверку и ее утверждение;
- длительная разработка ПСД, долгое устранение замечаний и, как следствие, позднее объявление торгов
2.
ДЦП "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011 - 2022 годы"
2 379,9
994,6
42%
Основной объем неиспользованных средств образовался в результате того, что в МО "Тиманский сельсовет" не выполнялся снос домов из-за отсутствия в МО жилого фонда для расселения граждан
3.
ДЦП "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011 - 2022 годы"
20 088,8
18 575,5
92%

4.
ДЦП "Социальное развитие села на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2015 годы"
472 119,2
249 854,9
53%
Основными причинами неосвоения финансовых средств в 2013 году являются:
- сложная схема доставки строительных материалов на объекты, низкий уровень воды в период навигации 2013 года в реке Печора, малых реках Адзьва, Уса;
- при разработке проектной документации потребовалось увеличение земельных участков, что привело к срыву сроков проектирования;
- финансирование без аванса, по факту выполненных работ
5.
ДЦП "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой"
101 756,6
79 276,4
78%
Основной объем неиспользованных средств образовался в результате:
- позднего проведения торгов и заключения муниципальных контрактов (в декабре 2013 года), поэтому лимит средств, предусмотренных на текущий год, не был освоен, так как оплата по условиям контрактов предусмотрена без аванса - по факту выполненных работ;
- по мероприятию "Строительство очистных сооружений производительностью 2500 куб. м в сутки в п. Искателей" были выявлены отступления от проектных решений. До момента получения заключения и переутверждения ПСД работы на объекте в части, касающейся изменений, были приостановлены, в связи с чем возникло отставание в исполнении
6.
ДЦП "Развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район", обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики на 2010 - 2015 годы"
153 397,6
103 766,2
68%
Основными причинами неосвоения финансовых средств в 2013 году являются:
- неисполнение подрядчиками контрактных обязательств;
- позднее заключение контрактов
7.
ДЦП "Поддержка сельского потребительского рынка на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2011 - 2015 годы"
9 071,7
9 071,7
100%

8.
ДЦП "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на период 2011 - 2017 годов"
89 373,4
53 800,6
60%
Основными причинами неосвоения финансовых средств в 2013 году являются:
- по мероприятию "Строительство фермы на 50 голов в с. Ома" была допущена ошибка в проектной документации. В настоящее время строительно-монтажные работы приостановлены и ведется работа с проектной организацией по корректировке проектной документации;
- по мероприятию "Строительство объекта "Рыбоприемный пункт в с. Несь Ненецкого автономного округа" работы приостановлены из-за отсутствия материала для продолжения строительно-монтажных работ. Материалы будут завозиться в зимний период 2014 г.
9.
ДЦП "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы"
29 434,2
28 070,7
95%

10.
ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2011 - 2013 годы"
10 365,3
10 362,9
100%

11.
ДЦП "Молодежь муниципального района "Заполярный район" на (2011 - 2013 годы)"
7 982,4
7 537,1
94%

12.
ДЦП "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" НАО на 2011 - 2015 годы"
49 016,7
25 953,4
53%
Основной объем неиспользованных финансовых средств образовался в результате того, что:
- по мероприятию "Приобретение, поставка и монтаж здания культурно-досугового учреждения д. Пылемец" средства не освоены по причине наличия ряда замечаний к работе подрядчика. После их устранения, ориентировочно в первом квартале 2014 года, объект будет сдан в эксплуатацию;
- по мероприятию "Строительство музейно-библиотечного комплекса с. Оксино" средства не освоены в связи с внесением изменений в проект. Ориентировочный срок освоения средств - 2014 год
13.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы"
7 762,5
6 160,6
79%

14.
МЦП "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы"
11 054,1
7 086,4
64%
Экономия образовалась в результате проведения торгов (аукционов)
15.
ДЦП "Поддержка муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2015 годы"
24 442,5
15 680,2
64%
Основными причинами неосвоения финансовых средств в 2013 году являются:
ограничения передвижения транспорта на зимних автодорогах в Республике Коми;
несоответствие критериям качества закупаемого оборудования
16.
ДЦП "Развитие торговли на территории Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"
24 060,8
22 346,6
93%


ИТОГО
1 141 457,7
690 418,7
60%


Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В сфере нормотворческой деятельности

В 2013 году в сфере управления муниципальным имуществом была организована разработка ряда муниципальных правовых актов, а также принято участие в подготовке проектов решений Совета Заполярного района:
решение Совета Заполярного района от 26.04.2013 № 385-р "Об утверждении отчета о выполнении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2012 год";
решение Совета Заполярного района от 26.04.2013 № 390-р "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2013 год";
решение Совета Заполярного района от 27.09.2013 № 431-р "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Заполярного района, утвержденное решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 02.12.2010 № 108-р";
решение Совета Заполярного района "Об отмене решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 26.04.2013 № 390-р "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2013 год";
решение Совета Заполярного района 25.12.2013 № 486-р "О внесении изменений в решение Совета Заполярного района "Об Управлении муниципального имущества Администрации муниципального района "Заполярный район";
решение Совета Заполярного района от 25.12.2013 № 481-р "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
решение Совета Заполярного района от 27.11.2013 № 459-р "О внесении изменения в отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2012 год";
решение Совета Заполярного района от 19.02.2014 № 498-р "О внесении изменения в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Заполярного района".

I. Имущественные отношения

Администрация Заполярного района осуществляет полномочия по организации работы по приему объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности; подготовке правовых актов по закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества, а также по их изъятию; организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже объектов муниципальной собственности, а также на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом.
С учетом поступивших в 2013 году от муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления поселений сведений в реестре муниципального имущества Заполярного района (по состоянию на 01.01.2014) содержатся сведения о муниципальном имуществе стоимостью 4 986,2 млн. руб. (из них 1 153,8 млн. руб. - стоимость земельных участков, находящихся в собственности Заполярного района, 3 832,4 млн. руб. - стоимость недвижимого имущества, движимого имущества казны и особо ценного имущества учреждений).
В 2013 году проведены проверки сохранности и использования по назначению имущества в МБОУ "СОШ п. Нельмин-Нос", МДОУ "Детский сад п. Нельмин-Нос", МДОУ "Детский сад с. Тельвиска", МБОУ "СОШ с. Тельвиска", МБОУ "СОШ д. Андег", МДОУ "Детский сад д. Андег", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Великовисочное", МДОУ "Детский сад с. Великовисочное", МКОУ "Ненецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" и МКОУ "Ненецкая общеобразовательная школа-интернат имени А.П.Пырерки".
Управлением муниципального имущества подготовлены постановления Администрации Заполярного района о закреплении:
- за МП ЗР "Севержилкомсервис" на праве хозяйственного ведения: отчетов о геологических исследованиях; ДЭС в п. Варнек, ДЭС в п. Каратайка; теплохода "А.Спирихин"; здания электростанции, склада ГСМ, электролинии и 10 объектов движимого имущества в с. Коткино; 2 котельных, теплотрассы и находящихся в них 19 объектов движимого имущества в с. Тельвиска; проектно-сметной документации автоматизированной системы учета выработки электроэнергии и расхода топлива на дизель-генераторных электростанциях в населенных пунктах НАО; дизельной электрической станции контейнерного типа "ЭД75Т-Т400-2РН" в д. Верхняя Пеша; газопровода Нарьян-Мар - Тельвиска (1-я очередь); 6 объектов недвижимого имущества и 19 объектов движимого имущества теплоснабжения в с. Оксино; гаража в п. Каратайка; линии электропередач в д. Белушье; ЛЭП в п. Шойна; тракторов и самосвалов, переданных из МО "Хорей-Верский сельсовет"; административного здания в п. Нельмин-Нос; полуприцепа-цистерны тракторной МВ-4,2;
- за МП ЗР "СТК" на праве хозяйственного ведения закреплено транспортное средство УАЗ-390945;
- за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации на праве оперативного управления закреплены различное оборудование и 10 единиц техники (снегоболотоходы, "Бураны", автобусы);
- за 25 образовательными учреждениями закреплены интерактивные комплексы.
Из хозяйственного ведения МП ЗР "Севержилкомсервис" изъят 1 объект недвижимого имущества: старое здание котельной в с. Тельвиска.
Из оперативного управления МБОУ "СОШ п. Нельмин-Нос" изъято здание школьной библиотеки.
Издано 32 распоряжения УМИ Администрации Заполярного района о согласовании списания 17 муниципальными учреждениями, предприятиями, органами местного самоуправления объектов основных средств.

Регистрация права собственности

Осуществлена государственная регистрация права собственности Заполярного района на следующие объекты: ДЭС (п. Варнек, п. Каратайка); здания ДЭС, склада ГСМ и электролинии в с. Коткино; 2 котельных, теплотрассы и находящегося при них движимого (19 объектов) имущества в с. Тельвиска; ЛЭП д. Белушье; автомобильной дороги Верхняя Пеша - Волоковая; школьной бани в п. Усть-Кара; 2 котельных, 6 объектов недвижимого имущества и 19 объектов движимого имущества теплоснабжения в с. Оксино.
Сданы документы на государственную регистрацию права собственности Заполярного района и получены свидетельства о государственной регистрации права на следующие объекты:
1) 4 квартиры в доме № 2 мкр. Березовый п. Красное;
2) 4 квартиры в доме № 3 мкр. Березовый п. Красное;
3) 4 квартиры в доме в п. Нельмин-Нос;
4) 2 незавершенных строительством 4-кварт. жилых дома в с. Оксино;
5) баня в п. Варнек;
6) 2-квартирный дом в п. Бугрино;
7) спортивное сооружение с универсальным игровым залом в д. Коткино;
8) гараж в п. Каратайка;
9) 12 квартир в доме в п. Харута;
10) культурно-досуговое учреждение в д. Чижа;
11) культурно-досуговое учреждение в д. Тошвиска;
12) склад по ул. Губкина, д. 3б;
13) административное здание в пос. Нельмин-Нос;
14) квартиры в 12-квартирном жилом доме в с. Ома.
Поставлен на учет в Росреестре в качестве бесхозяйного 1 объект.
Внесены изменения в государственный кадастр недвижимости об изменении назначения объекта (перевод из нежилого в жилое).

Земельные участки

В 2013 году подготовлено: 12 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального района "Заполярный район", 2 постановления об изменении разрешенного использования местоположения земельного участка, 3 постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии с постановлениями Администрации Заполярного района, подготовленными УМИ Администрации Заполярного района, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям предоставлены 24 земельных участка, расположенных под зданиями учреждений.
В собственность сельских поселений, территории которых входят в состав территории района, из собственности муниципального района "Заполярный район" переданы:
- мотопомпы: МО "Юшарский сельсовет" - 2, МО "Малоземельский сельсовет" - 1, МО "Колгуевский сельсовет" - 1, МО "Хорей-Верский сельсовет" - 1, МО "Тельвисочный сельсовет" - 1, МО "Канинский сельсовет" - 1, МО "Пешский сельсовет" - 2;
- крематоры: МО "Колгуевский сельсовет" - 1, МО "Канинский сельсовет" - 1, МО "Приморско-Куйский сельсовет" - 1, МО "Хоседа-Хардский сельсовет" - 1;
- снегоболотоходы: МО "Пешский сельсовет" - 1, МО "Тиманский сельсовет" - 1, МО "Канинский сельсовет" - 2;
- в собственность МО "Омский сельсовет" - косилка;
- холодильные камеры: МО "Хоседа-Хардский сельсовет" - 1, МО "Колгуевский сельсовет" - 1, МО "Шоинский сельсовет" - 1, МО "Приморско-Куйский сельсовет" - 1;
- бензогенератор, кровати, матрасы, диваны - в собственность МО "Андегский сельсовет";
- 2 квартиры в п. Бугрино;
- здание школьной библиотеки в п. Нельмин-Нос;
- бульдозер ТМ-10 в МО "Канинский сельсовет";
- здание культурно-досугового учреждения в д. Тошвиска совместно с движимым имуществом в собственность МО "Великовисочный сельсовет";
- здание культурно-досугового учреждения в д. Чижа совместно с движимым имуществом в собственность МО "Канинский сельсовет";
- 7 квартир в с. Красное;
- спортивное сооружение совместно с движимым имуществом в с. Коткино;
- трактор Беларусь 82.1, трактор ДТ-75 ДЕРС4 в МО "Омский сельсовет";
- 12-квартирный жилой дом - в собственность МО "Хоседа-Хардский сельсовет" (в Администрацию поселения направлены на подписание акты о приеме квартир, однако до настоящего времени подписанные акты не поступали);
- 4-квартирный жилой дом - в собственность МО "Малоземельский сельсовет";
- баня в пос. Варнек - в собственность МО "Юшарский сельсовет";
- спортинвентарь - в собственность МО "Приморско-Куйский сельсовет";
- здание начальной школы - в собственность МО "Великовисочный сельсовет".
В государственную собственность Ненецкого автономного округа переданы:
- энергокомплекс модульного типа электрической мощностью 2 x 504 кВт;
- ПСД на рыбоперерабатывающий завод;
- проектно-сметная документация на объект "Колгуевская амбулатория".
Направлено одно предложение о принятии в собственность Ненецкого автономного округа проектно-сметной документации на объект капитального строительства: "Убойный пункт производительностью убоя до 150 голов в смену в п. Индига", которое находится в стадии рассмотрения.
Из собственности Ненецкого автономного округа в собственность Заполярного района принят спортинвентарь.

II. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2013 году Управлением муниципального имущества:
- проведено 14 запросов котировок с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 2 542,091 тыс. руб., по результатам которых заключены муниципальные контракты на сумму 2 334,015 тыс. руб. Экономия по проведенным запросам котировок составила 208 076,80 руб.;
- объявлено 365 открытых аукциона в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 1 043,695 млн. руб. Из них 118 аукционов объявлены для нужд поселений в рамках заключенных соглашений с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 144 352,517 тыс. руб.
Из объявленных в 2013 году аукционов:
- признаны несостоявшимися 59 аукционов с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 176 197,228 тыс. руб. по причине отсутствия участников либо отклонения всех участников размещения заказа, 177 аукционов по причине участия единственных допущенных участников, с которыми заключены контракты по начальной (максимальной) цене контрактов в сумме 517 202,121 тыс. руб.;
В 2013 году состоялось 120 аукционов с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 335 200,906 тыс. руб., по результатам которых заключены муниципальные контракты на сумму 223 964,918 тыс. руб. Экономия бюджетных средств составила 111 235,988 тыс. руб.
Конкурсы в 2013 году не объявлялись.
Также УМИ Администрации Заполярного района неоднократно принимало участие в рассмотрении различными инстанциями арбитражного суда дел по обжалованию решений УФАС по НАО, решений арбитражных судов по делам, связанным с размещением заказов.
В декабре 2013 года организованы курсы повышения квалификации по программе "Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд". Обучение прошли 123 человека.

Раздел 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

В течение 2013 года Администрацией Заполярного района осуществлялась работа по подготовке правовых актов, регулирующих и устанавливающих правоотношения в сфере территориального планирования, землеустройства, муниципального земельного контроля, в том числе:
- постановлений по предварительному согласованию земельных участков, предоставлению земельных участков, образованию (формированию) земельных участков, прекращению права аренды, постоянного (бессрочного) права пользования земельными участками на территории муниципального района;
- договоров аренды земельных участков;
- документов по формированию земельных участков для жилищного строительства на территории поселений района.
Кроме этого, формировались списки плательщиков арендной платы за использование земельных участков, готовились ответы на письменные обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Заполярного района.
Работники Администрации принимали участие в работе комиссий по выбору земельных участков для строительства и рекультивации земель (17 выездов), осуществляли проверку землеустроительных (межевых) дел у организаций, выполняющих работы по межеванию земельных участков на территории района.
Администрация, в пределах своей компетенции, осуществляла контроль исполнения требований земельного законодательства органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также физическими лицами.
Всего за 2013 год по направлениям деятельности подготовлено 1581 постановление, в том числе:
- 421 постановление в отношении земель, входящих в состав межселенной территории;
- 617 постановлений в отношении земель населенных пунктов (без учета земель административного центра Заполярного района - пос. Искателей);
- 543 постановления в отношении земельных участков на территории п. Искателей.
В том числе подготовлены:
- 301 постановление о формировании и образовании 696 земельных участков;
- 93 постановления о предоставлении в собственность земельных участков (в том числе под свалку в Нарьян-Маре, ВПП п. Усть-Кара, свалку в п. Усть-Кара, строительство школы в п. Искателей, строительство канализационной станции в п. Искателей; автодорогу ул. Строителей - ул. Тиманская, котельную № 3 в п. Искателей, сквер "Детский парк" в п. Искателей);
- 202 постановления о предоставлении земельных участков в аренду на новый срок (всего 190 615,04 кв. м);
- 11 постановлений о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- 59 постановлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование;
- 8 постановлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное бессрочное пользование.
В соответствии с законом НАО № 79-ОЗ многодетным семьям предоставлены 33 земельных участка в п. Искателей и 1 - в п. Красное.
Проведены аукционы:
- по продаже в собственность 35 земельных участков в с. Тельвиска;
- продаже прав на заключение договоров аренды 4 земельных участков в с. Тельвиска;
- продаже прав на заключение договоров аренды 5 земельных участков в п. Искателей.
Заключено 730 договоров аренды, 35 договоров купли-продажи земельных участков и 476 соглашений о внесении изменений и расторжении таких договоров.
Плановые показатели поступлений от арендной платы на 2013 год были установлены в размере 845206,0 тыс. руб.
Фактические поступления в бюджет составили 872021,0 тыс. руб., что почти на 3,2% выше плановых показателей.
Всего направлено 46 претензий в адрес должников.
Основными должниками (за 2012 - 2013 годы) являются:
- ООО "Нэванда";
- ООО "НК Юшар";
- ОАО "Авиакомпания "Трансавиа-Гарантия";
- ЗАО "Севергазнефтепром";
- ЗАО "Севергеология".
В 2013 году работниками Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, проведено 14 плановых проверок юридических и физических лиц. Проверены ООО "Компания "Полярное Сияние", ООО "НК "Горный" (выявлено 7 нарушений), ОАО "АНК "Башнефть" (1 нарушение). В результате проверок физ. лиц составлены 3 акта, которые направлены в Управление Росреестра по НАО для рассмотрения.
В течение года выполнены 3 внеплановые проверки ООО "СК "Русвьетпетро" (выявлено 1 нарушение), ЗАО "Транс-Строй", ОАО "Усинскгеонефть".

Раздел 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Администрация Заполярного района исполняет ряд полномочий в области градостроительной деятельности, а именно - разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района, ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд.
В течение отчетного периода главам Великовисочного, Пустозерского, Тельвисочного и Хорей-Верского сельсоветов направлены письма с предложениями разработать градостроительную документацию применительно к населенным пунктам, не являющимся административными центрами поселений, в связи с планируемым размещением в них объектов регионального значения.
В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, совместно с организациями-заказчиками и с участием представителей общественности проведено 18 обсуждений материалов воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (публичных слушаний).
Работники Администрации, в соответствии с требованиями земельного законодательства, принимают участие в работе комиссий по соблюдению земельного законодательства. Проверены НГК "Горный", ООО "ДСТ № 1", ООО "Ненецкнефтегазстрой", а также 1 физ. лицо.
Подготовлены 51 схема расположения земельных участков на кадастровой карте (или кадастровом плане) и 6 актов выбора земельных участков.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано 10 разрешений на строительство и 5 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Внесены изменения в 2 разрешения на строительство по заявлению застройщика.
В течение 2013 года подготовлены постановления Администрации:
- о разрешении использования участков для сейсморазведочных и иных изыскательских работ (14 постановлений);
- создании особо охраняемой территории (1 постановление);
- присвоении почтового адреса объекту (1 постановление).
Подготовлены и утверждены постановлениями Администрации 141 градостроительный план земельных участков в виде отдельных документов по заявлениям застройщиков.
Утвержден постановлением Администрации Заполярного района от 24.06.2013 № 1197п "Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Администрации Заполярного района".
По заявлениям проектной организации приняты 2 решения о подготовке документации по планировке территории.
В 2013 году разработаны:
- Схема территориального планирования Заполярного района, которая размещена в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП). Подготовлено и утверждено решение Совета Заполярного района об утверждении схемы;
- организован сбор данных и составлена схема размещения рекламных конструкций. Документ направлен на предварительное согласование в Администрацию Ненецкого автономного округа;
- разработан и утвержден постановлением Администрации Административный регламент исполнения муниципальной функции "Муниципальный контроль за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального района "Заполярный район".
Внесены изменения в утвержденные и действующие административные регламенты по оказанию муниципальных услуг:
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций;
- подготовка градостроительных планов земельных участков;
- выдача разрешений на строительство.
Для оказания муниципальных услуг используется в том числе система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). СМЭВ позволяет получать сведения, необходимые при оказании услуг, непосредственно из информационных ресурсов Росреестра, освободив заявителя от необходимости предоставлять необходимые документы на бумажном носителе.
Проведены работы по содержанию реестра государственных услуг в актуальном состоянии. Подготовлены порядка 270 обращений и ответов заявителям.

Раздел 6. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В 2013 году основной задачей Администрации в сфере ГО и ЧС являлось дальнейшее совершенствование системы защиты населения и территории Заполярного района от опасностей природного и техногенного характера.
В 2013 году проведено 10 заседаний Комиссии Заполярного района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Особое внимание в вопросах безопасности было уделено деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма на территории района (в соответствии с указаниями Антитеррористической комиссии НАО (АТК НАО), предписаниями прокуратуры НАО), участию в тренировках. Разработаны и утверждены соответствующие правовые документы. Проведено 4 заседания Комиссии по противодействию экстремистской и террористической деятельности Заполярного района, на которых рассматривались вопросы о принятии дополнительных мер по противодействию возможным террористическим актам и усилению безопасности жителей района в период подготовки и проведения государственных праздников, праздника Православной Пасхи, 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., праздников "Последний звонок" и выпускных вечеров. Рассматривались вопросы готовности районных сил и средств к предупреждению террористических актов и ликвидации их последствий в период подготовки и проведения мероприятий, связанных с единым днем голосования 8 сентября 2013 года на территории НАО.
На поисково-спасательные работы в 2013 году израсходовано 1 млн. 530 тыс. руб. По заявкам Администрации Заполярного района выполнены 4 полета для проведения поисково-спасательных операций по поиску:
- пропавшего вездехода с пассажирами, принадлежащего МП ЗР "Севержилкомсервис" (вездеход найден, люди живы);
- пропавшего жителя с. Нижняя Пеша (найден);
- пропавших несовершеннолетних жителей поселка Нельмин-Нос в районе р. Нерута (поиски результата не принесли, так как пропавшие вернулись самостоятельно в поселок во время поисковых работ);
- пропавших жителей п. Харута (не найдены).
В целях наращивания резерва материальных ресурсов Администрацией Заполярного района в течение 2013 года были приобретены 7 пожарных мотопомп на базе легкового прицепа МЗСА (переданы в поселения для усиления противопожарной безопасности). Также приобретены: спальные мешки - 41 шт., кровати раскладные - 50 шт., бензогенераторы - 3 шт. Заключены муниципальные контракты на предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом и на амфибийных речных судах.
В апреле 2013 года Администрация Заполярного района принимала участие в командно-штабной тренировке ГУ МЧС России по НАО по отработке совместных действий при угрозе затоплений населенных пунктов района в период весеннего паводка. По результатам тренировки специалисты администрации, организаций и предприятий, задействованные в проведении тренировки, получили высокие оценки за качественные и оперативные действия, проявленные в ходе учений.
Весенний паводок 2013 года на территории района прошел без происшествий. Были разработаны и доведены до администраций поселений организационные указания о планировании работ по подготовке к паводку.
В бюджете района на 2013 год на противопаводковые мероприятия было предусмотрено 2 млн. 928,9 тыс. руб., из них на проведение эвакуационных мероприятий - 1 млн. руб., остальные средства - на организацию питания и проживания эвакуированного населения, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и т.д. В течение отчетного периода проведены 3 заседания КЧС. Заключен договор с Архангельским ЦГМС о предоставлении гидрометеорологической информации.
В летний период проведено информирование населения о запрете купания в необорудованных местах массового отдыха. Изданы соответствующие муниципальные правовые акты, установлены запрещающие и предупреждающие знаки, аншлаги, информационные вывески.
Работа по подготовке к пожароопасному периоду проводилась планомерно в течение всего периода в тесном взаимодействии с ОГПС № 19, ГУ МЧС России по НАО, администрациями поселений. Принятые превентивные меры и благоприятная погодная обстановка позволили избежать крупных природных пожаров на территории района и своевременно ликвидировать очаг возгорания в районе д. Тошвиска.
В 2013 году на территории НАО зарегистрирован 41 пожар, из них на территории Заполярного района - 21, что на 10 случаев меньше, чем в 2012 году. Погибло в пожарах 13 человек, пострадало - 6 (в 2012 году погибло - 8, пострадало - 4). Основными причинами пожаров является, как правило, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, монтаже и эксплуатации печного отопления, обращении с открытым огнем.
В 2013 году Администрацией Заполярного района совместно с администрациями сельских поселений и представителями Архангельского областного управления Государственной противопожарной службы продолжен процесс создания в административных центрах поселений отдельных постов пожарной охраны ГКУ "ОГПС № 19". За отчетный период созданы и функционируют отдельные пожарные посты в населенных пунктах Бугрино, Каратайка, Оксино. Всего на территории района действуют 15 подразделений "ОГПС № 19".
В целях проверки подготовленности органов местного самоуправления к решению задач по вопросам безопасности Главным управлением МЧС России по НАО совместно с Администрацией Заполярного района в очередной раз среди муниципальных образований поселений был проведен смотр-конкурс "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения". Победителями стали муниципальные образования "Хоседа-Хардский сельсовет" и "Пустозерский сельсовет".
Утверждены постановления Администрации Заполярного района "О районном звене территориальной подсистемы РСЧС Заполярного района", "О создании учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район". В 6 поселениях (Приморско-Куйский, Колгуевский, Тиманский, Омский, Хоседа-Хардский сельсоветах и в п. Искателей) была организована работа по организации обучения неработающего населения, проживающего на территории Заполярного района, в области ГО и ЧС.
В 2013 году Администрацией района продолжена работа в области мобилизационной подготовки. Благодаря тесному взаимодействию с главами сельских поселений и органами военного управления НАО выполнен на 100% план призыва в Вооруженные Силы, а также выполнены мероприятия по первоначальной постановке граждан на учет.
В 2013 году разработан План гражданской обороны Заполярного района.
Разработана и принята муниципальная программа "Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, антитеррористическая защищенность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы". Общее финансирование программных мероприятий составляет 55 млн. 162 тыс. руб., из них на 2014 год запланировано 10 млн. 987 тыс. руб.
В 2012 году начата реализация долгосрочной целевой программы "Поддержка муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2015 годы". В рамках программы приобретен мусоровоз и разработана ПСД по строительству площадок накопления отходов для с. Тельвиска, разработана ПСД по строительству площадок накопления отходов в п. Красном. Выделены субсидии на приобретение 3 мусоровозов и контейнеров для сбора отходов в п. Искателей. Проведен конкурс на рекультивацию свалки в п. Искателей. В соответствии с переданными полномочиями Заполярного района муниципальным образованиям в области утилизации бытовых и промышленных отходов выделены субсидии 17 поселениям на утилизацию бытовых и промышленных отходов.

Раздел 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

2013 год не был простым для сферы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства. Реализуемые мероприятия были нацелены на снятие наиболее острых и проблемных вопросов, а также на перспективу развития инфраструктуры.
Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района в 2013 г. организовывало работу и обеспечивало реализацию мероприятий по следующим основным видам деятельности:
1. Тепло- и электроэнергетика, энергоэффективность, подготовка объектов энергетики к эксплуатации в осенне-зимний период (ОЗП).
2. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство населенных пунктов.
3. Строительство объектов и капитальный ремонт жилфонда.
4. Обеспечение жителей района питьевой водой.
5. Опережающий завоз топлива (совместно с районным Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций).

7.1. Тепло- и электроэнергетика, вопросы
энергетической эффективности

Основные мероприятия по данному направлению реализуются в рамках долгосрочных целевых программ "Социальное развитие села на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2015 годы" и "Развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район", обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики на 2010 - 2015 годы", а также в рамках подготовки коммунального хозяйства к ОЗП.
В настоящее время электроснабжение населенных пунктов на территории района осуществляется от 40 автономных дизельных электростанций (ДЭС), в своем большинстве не связанных в единую энергосистему.
В целях качественного улучшения ситуации в тепло- и электроэнергетике, подготовке оборудования и объектов энергетики к зимнему периоду эксплуатации был проведен большой комплекс мероприятий.
В 2013 году в рамках подготовки к ОЗП на ряде объектов за счет средств бюджета НАО эксплуатирующими организациями выполнен значительный объем работ (см. табл. 1). Предоставление субсидий на реализацию данных мероприятий, контроль полноты и целевого использования бюджетных средств осуществляло Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района.

Табл. 1

1. МО "Поселок Амдерма"
Замена участка сетей теплоснабжения и холодного водоснабжения
2. МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Прокладка сетей горячего водоснабжения на участке "Пождепо" от дома по ул. Строителей, 8, до ул. Россихина, 2 и до ул. Россихина, 11
Замена котлов АВА 4 на котлы КВА 4 на котельной № 1 в количестве 2 шт.
Замена котла АВА 4 на котел КВА 4 в котельной № 2 в количестве 2 шт.
3. МП ЗР "Севержилкомсервис"
Прокладка теплотрассы от котельной № 3 до дома № 82 в с. Великовисочное
Приобретение, доставка и монтаж 2 котлов отопительных в с. Ома
Поставка резервной котельной в с. Тельвиска
Поставка и монтаж резервной котельной в п. Хорей-Вер
Прокладка теплотрассы от теплового колодца до гаража в п. Каратайка
Ремонт теплотрассы центральной котельной с. Тельвиска
Приобретение, доставка и монтаж 2 котлов отопительных в с. Несь
Поставка, монтаж и пусконаладка дизель-генератора АД-315 в блок-контейнере в д. Лабожское
Поставка дизель-генератора АД-60, АД-30 в д. Пылемец
Ремонт ДГР-320 с. Великовисочное
Поставка дизель-генератора АД-60 в д. Андег
Поставка, монтаж и пусконаладка дизель-генератора мощностью не менее 520 кВт с устройством параллельной работы в с. Ома
Поставка дизель-генератора АД-75 в д. Снопа
Поставка дизель-генератора АД-60, АД-30 в д. Устье
Поставка трансформаторной подстанции мощностью 400 кВа (2 ед.) в п. Усть-Кара
Поставка трансформаторной подстанции мощностью 630 кВа в п. Харута
4. МО "Коткинский сельсовет"
Ремонт котельной в с. Коткино (ул. Школьная)
Реконструкция теплотрассы в с. Коткино (ул. Школьная)
Реконструкция теплосетей по ул. Центральная
5. МО "Приморско-Куйский сельсовет"
Капитальный ремонт котельной № 3 д. Куя
Капитальный ремонт котельной № 4 д. Куя

В рамках мероприятий по модернизации объектов тепло- и электроэнергетики и подготовки их к эксплуатации зимой 2013/2014 годов выполнены и профинансированы мероприятия на сумму 73,7 млн. руб., что составляет 99,7% от запланированных средств.
В рамках ДЦП "Развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район", обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики на 2010 - 2015 годы" в 2013 году реализовывались следующие мероприятия (см. табл. 2), ряд мероприятий является переходящими с 2012 года, ряд мероприятий - переходящими по срокам реализации на 2014 год.

Табл. 2

1. МО "Канинский сельсовет"
Строительство ДЭС в д. Чижа
2. МО "Колгуевский сельсовет"
Строительство участка ЛЭП с разработкой ПСД
3. МО "Омский сельсовет"
Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторных подстанций в с. Ома
4. МО "Пешский сельсовет"
Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторных подстанций в с. Нижняя Пеша
Реконструкция ЛЭП и ТП в д. Верхняя Пеша
5. МО "Тиманский сельсовет"
Строительство ДЭС в п. Индига
Строительство объекта "ЛЭП-0,4 кВ, трансформаторная подстанция в п. Выучейский"
Строительство объекта "ЛЭП-0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ: п. Индига - п. Выучейский"
6. МО "Шоинский сельсовет"
Строительство ДЭС в д. Кия
7. МО "Великовисочный сельсовет"
Реконструкция ЛЭП в д. Пылемец
8. МО "Тельвисочный сельсовет"
Газификация с. Тельвиска
Реконструкция участка ЛЭП от дома № 48 до дома № 75 в с. Тельвиска
9. МО "Андегский сельсовет"
Реконструкция ЛЭП в д. Андег
10. МО "Рабочий поселок Искателей"
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах МО "Рабочий поселок Искателей"
Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в п. Искателей

Освоено бюджетных средств чуть более 98,9 млн. руб., что составляет 76,6% от предусмотренного объема.
К сожалению, не все запланированные мероприятия удается завершить в установленные сроки. С задержкой по срокам выполнения осуществляется мероприятие "Строительство объекта "ЛЭП-0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ от пос. Индига до пос. Выучейский". По данным подрядной организации ЗАО "Нарьян-Мар-агропромэнерго", работы должны быть завершены в полном объеме к марту 2014 г.
Также не в полном объеме освоены бюджетные средства подрядчиком ООО "Элфак" по реконструкции ЛЭП и ТП в с. Нижняя Пеша.
Не исполняет своих контрактных обязательств проектная организация ООО ПТИ "Липецкагропромтехпроект" в отношении своевременности сдачи проектной документации по мероприятию "Разработка ПСД участка ЛЭП в п. Бугрино".
С представителями данных подрядных организаций проведены технические совещания по исполнению контрактных обязательств, ведется соответствующая претензионная работа.

7.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Вопросы ЖКХ были и остаются наиболее проблемными в сфере районного хозяйства. Остается актуальной проблема невысокого качества производимых работ и услуг в сфере ЖКХ, основными причинами которой являются:
- отсутствие постоянного мониторинга состояния жилищного фонда со стороны собственников;
- зачастую не своевременное проведение планово-предупредительных и текущих ремонтов;
- превышение нормативных сроков эксплуатации оборудования и отсутствие своевременного капитального ремонта;
- слабое внедрение современного оборудования, технологий и материалов для производства ремонтных работ;
- отсутствие нормально функционирующей системы подготовки кадров.
Практически во всех муниципальных образованиях поселений района комплекс услуг в сфере ЖКХ предоставляет населению и организациям муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис". Это тепло- и электроснабжение, содержание жилищного фонда, а также транспортировка, хранение, реализация дров отопительных, угля каменного, нефтепродуктов и другое.
Однако относительно устаревшая техническая база, несвоевременное обновление основных фондов, недостаточная подготовка кадрового состава являются лишь небольшой частью проблем, с которыми приходится сталкиваться предприятию.
Исходя из этого, в 2013 году были проведены определенные мероприятия по улучшению материально-технической базы предприятия - выделение финансовых средств на приобретение оборудования и коммунальной техники.
Также определенную потребность в технике испытывают и муниципальные образования поселений. Часть этой потребности была удовлетворена в 2013 г.
В рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2015 годы" из бюджетов Ненецкого автономного округа и Заполярного района на поставку коммунальной и специализированной техники для поселений и МП "Севержилкомсервис" было выделено порядка 70 млн. руб. (см. табл. 3).

Табл. 3

1.
ЖКУ "Каратайка"
п. Каратайка
Трактор Агромаш 90ТГ 2047А, с ВОМ
2.
МП ЗР "СЖКС"
г. Нарьян-Мар
Самосвал на шасси Урал-5557 7 м3 10 т
"Трэкол" 3-осный
3.
МО "Коткинский сельсовет"
с. Коткино
Машина ассенизационная на шасси Урал 4320 МВ-7
4.
МО "п. Амдерма"
п. Амдерма
Вахтовка на шасси Урал на 30 мест
5.
МО "п. Амдерма"
п. Амдерма
Самосвал на шасси Камаз 12 м3
6.
ЖКУ "Индига"
п. Индига
Трактор Агромаш 90ТГ 3047А, с ВОМ
7.
ЖКУ "Индига"
п. Индига
Самосвал на шасси Урал-45289 с двухсторонней боковой разгрузкой на базовом шасси Урал 55571-1151-60 10 т
8.
ЖКУ "Индига"
п. Индига
Прицеп 2 ПТС-6
9.
ЖКУ "Усть-Кара"
п. Усть-Кара
Б-10МБ
10.
ЖКУ "Усть-Кара"
п. Усть-Кара
Самосвал на шасси Урал-5557 7 м3 10 т с боковой выгрузкой
11.
МО "Карский с/с"
п. Усть-Кара
Бочка прицеп вакуумная ПЦФ 4
12.
ЖКУ "Харута"
п. Харута
Самосвал на шасси Урал-5557 7 м3 10 т
13.
ЖКУ "Харута"
п. Харута
Бульдозер Б-10МБ
14.
ЖКУ "Харута"
п. Харута
Машина ассенизационная на базе шасси "Урал" емкостью 7 куб. м
15.
ЖКУ "Несь"
с. Несь
Самосвал на шасси Урал-5557 7 м3 10 т
16.
ЖКУ "Несь"
с. Несь
Бочка Прицеп ПЦФ-4 к МТЗ-82.1
17.
ЖКУ "Несь"
с. Несь
Автоцистерна пищевая для жидкостей на шасси Урал-5557 (7 куб. м)
18.
ЖКУ "Несь"
с. Несь
Агромаш 90ТГ 2647А, с ВОМ
19.
ЖКУ "Несь"
с. Несь
Бульдозер Б-10МБ
20.
ЖКУ "Нижняя Пеша"
с. Нижняя Пеша
Самосвал на шасси Урал-5557 7 м3 10 т
21.
ЖКУ "Пеша"
с. Нижняя Пеша
Агромаш 90ТГ 2647А, с ВОМ
22.
ЖКУ "Оксино"
с. Оксино
Трактор МТЗ-82.1 с отвалом
23.
ЖКУ "Оксино"
с. Оксино
Бочка Прицеп ПЦФ-4 к МТЗ-82.1
24.
ЖКУ "Ома"
с. Ома
Самосвал на шасси Урал-5557 (7 куб. м) 10 т
25.
ЖКУ "Ома"
с. Ома
Агромаш 90ТГ 2647А, с ВОМ
26.
МО "Тельвисочный сельсовет"
с. Тельвиска
Машина ассенизационная на шасси Урал 4320 МВ-10

Приобретено в общей сложности 27 единиц техники, из них 26 уже поставлены до места назначения. Контракт на поставку автомобиля "Вахтовка на шасси Урал на 30 мест" для п. Амдерма в процессе исполнения в связи с поздним заключением контракта и окончанием морской навигации 2013 года. Поставщик ООО "Пеликан ВЭН" готов исполнить свои обязательства по контракту и осуществить поставку техники с открытием морской навигации 2014 года.
Контроль за подготовкой и проведением отопительного периода в муниципальных образованиях поселений осуществляется главами муниципальных образований, руководителями энергоснабжающих предприятий. Общий контроль за подготовкой и проведением отопительного периода в Заполярном районе в целом осуществляется районным Управлением ЖКХ и строительства.
Координацию подготовки и прохождения отопительного периода осуществляет рабочая группа по подготовке и оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры Заполярного района к работе в осенне-зимний период, создаваемая ежегодно. Заседания рабочей группы проводятся еженедельно.
Под постоянным контролем находится ход подготовки к отопительному периоду, проверяется представляемая отчетная документация от муниципальных образований и от предприятий ЖКХ:
- планы подготовки к отопительному сезону;
- отчеты по форме 1-ЖКХ (зима) срочная;
- отчеты по форме 2-ЖКХ, 3-ЖКХ;
- отчеты о ходе выполнения мероприятий по установленным срокам (в фактическом и процентном выражении);
- информация о выдаче паспортов готовности объектов ЖКХ, социальной инфраструктуры и объектов тепло- и электроэнергетики к отопительному сезону;
- нормативные акты администраций муниципальных образований о начале и завершения отопительного периода.
В 2013 году обязательном порядке специалистами Управления ЖКХ и строительства осуществлялся контроль непосредственно на объектах тепло- и электроэнергетики, объектах социальной сферы в населенных пунктах района.
Прохождение зимнего отопительного периода постоянно контролируется. Также совместно с Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района осуществлялся мониторинг состояния задолженности предприятий, организаций и управляющих компаний за отпущенные топливно-энергетические ресурсы. Постоянно поддерживается связь с главами муниципальных образований, участками и предприятиями ЖКХ.
В целях совершенствования подготовки и проведения отопительного сезона на основе действующих федеральных и региональных нормативных документов еще в 2009 г. были разработаны единые "Правила подготовки и проведения отопительного сезона в муниципальном районе "Заполярный район". Данные Правила ежегодно уточняются и актуализируются.
Еще одно из направлений, которое находится под постоянным контролем, - сбор, анализ и подготовка сводной информации по Заполярному району по работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы (отчетная форма 22 (ЖКХ) - сводная). Указанная форма федерального статистического наблюдения охватывает данные по юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.), оказывающими коммунальные услуги населению и бюджетным организациям.
В 2013 году муниципальными образованиями поселений на территории Заполярного района выполнен существенный объем мероприятий по благоустройству и озеленению территории населенных пунктов (см. табл. 4). Управлением ЖКХ и строительства осуществлялись предоставление субсидий на реализацию данных мероприятий, контроль полноты и целевого использования бюджетных средств.
Из предусмотренных чуть более 32 млн. руб. освоено почти 30,3 млн. руб., что составляет 94,4% от запланированного.

Табл. 4

№ п/п
Наименование мероприятия
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
1.
Закупка детского игрового оборудования
2.
Доставка детского игрового оборудования
3.
Монтаж детского игрового оборудования
4.
Изготовление беседок для отдыха
5.
Монтаж беседок для отдыха
6.
Благоустройство площади с пешеходной дорожкой (асфальтирование)
МО "Поселок Амдерма"
1.
Благоустройство дворовой территории дома по ул. Центральной
2.
Ремонт дорожного покрытия по ул. Дубровина и ул. Центральная
3.
Благоустройство детской площадки
4.
Устройство системы водоотведения от дома № 13 по ул. Ленина
5.
Устройство системы водоотведения от дома № 5 по ул. Дубровина
МО "Великовисочный сельсовет"
1.
Благоустройство территории памятника
2.
Ремонт тротуаров
3.
Строительство тротуаров
4.
Приобретение и доставка детской площадки в с. Великовисочное
МО "Канинский сельсовет"
1.
Строительство деревянных тротуаров
2.
Ремонт тротуаров в с. Несь по ул. Колхозная
3.
Ремонт тротуаров в с. Несь по ул. Профсоюзная
4.
Поставка и монтаж металлического ограждения
МО "Карский сельсовет"
1.
Строительство тротуаров
МО "Коткинский сельсовет"
1.
Поставка и монтаж металлического ограждения
МО "Пешский сельсовет"
1.
Приобретение и поставка урн
2.
Приобретение и поставка контейнеров под ТБО
3.
Поставка оборудования для детской площадки
4.
Строительство тротуаров
5.
Поставка и монтаж металлического ограждения
МО "Приморско-Куйский сельсовет"
1.
Приобретение дорожных плит
2.
Укладка дорожных плит
МО "Тиманский сельсовет"
1.
Поставка и монтаж металлического ограждения
2.
Ремонт внутрипоселковой дороги в п. Индига
МО "Хорей-Верский сельсовет"
1.
Приобретение и поставка детского городка в г. Усинск
2.
Доставка детского городка в п. Хорей-Вер
3.
Монтаж детского городка
МО "Шоинский сельсовет"
1.
Ремонт тротуаров
2.
Установка детского городка
3.
Благоустройство дворовой территории
МО "Андегский сельсовет"
1.
Ограждение территории кладбища
2.
Устройство тротуаров
МО "Юшарский сельсовет"
1.
Доставка игрового городка из г. Архангельска в п. Варнек
2.
Монтаж детской площадки в п. Варнек и п. Каратайка
3.
Поставка детской площадки в п. Каратайка
МО "Колгуевский сельсовет"
1.
Благоустройство территории
МО "Малоземельский сельсовет"
1.
Строительство деревянных тротуаров
2.
Поставка детского городка
3.
Устройство ограждений
МО "Омский сельсовет"
1.
Строительство тротуаров
2.
Поставка и монтаж металлического ограждения
МО "Пустозерский сельсовет"
1.
Поставка и монтаж металлического ограждения
2.
Озеленение территории
3.
Ремонт деревянных мостовых в с. Оксино
МО "Тельвисочный сельсовет"
1.
Строительство тротуаров в д. Устье
2.
Строительство тротуаров в с. Тельвиска
3.
Изготовление и монтаж уличных информационных стендов в с. Тельвиска

В муниципальных образованиях "Хоседа-Хардский сельсовет" и "Пешский сельсовет" подрядные организации своих контрактных обязательств по строительству деревянных тротуаров не исполнили. В настоящий момент администрация поселения ведет претензионную работу, контракт будет расторгнут.
Не исполнены контрактные обязательства и уже расторгнут контракт по поставке и монтажу металлического ограждения в муниципальном образовании "Канинский сельсовет".
Остальные запланированные мероприятия по благоустройству в муниципальных образованиях выполнены.

7.3. Строительство и капитальный ремонт жилфонда

Реализация мероприятий по строительству в муниципальном районе "Заполярный район" осуществляется в рамках программ:
- "Социальное развитие села на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2015 годы";
- "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на период 2011 - 2015 годы";
- "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа";
- "Жилище" на 2011 - 2022 годы" (подпрограмма "Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения");
- "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой";
- "Развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район", обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики на 2010 - 2015 годы".
Управление ЖКХ и строительства по данным долгосрочным целевым программам выступает в роли муниципального заказчика строительства объектов.
По итогам 2013 года в Заполярном районе введены в эксплуатацию следующие объекты:
1. 36-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Ардалина).
2. 12-квартирный жилой дом в с. Ома.
3. 4-квартирный жилой дом № 1 в с. Оксино.
4. 4-квартирный жилой дом № 2 в с. Оксино.
5. ДЭС д. Чижа.
6. ДЭС д. Кия.
7. ДЭС в п. Бугрино.
8. ЛЭП-0,4 кВ, трансформаторная подстанция в п. Выучейский.
К сожалению, ввод в эксплуатацию ряда объектов, запланированный на 2013 год, не состоялся. Основная причина - неисполнение подрядными организациями контрактных обязательств. С подрядчиками ведется соответствующая претензионная работа.
Это следующие объекты, которые будут введены в эксплуатацию в 2014 г.:
1. Спортивные сооружения с универсальными игровыми залами в селах Нижняя Пеша и Несь.
2. Культурно-досуговое учреждение в д. Пылемец.
3. 36-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Нефтяников).
4. 4-квартирный жилой дом № 1 в п. Индига.
5. 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Индига.
6. 24-квартирный жилой дом в п. Искателей (по ул. Губкина).
7. 4-квартирный жилой дом № 2 в п. Нельмин-Нос.
8. 12-квартирный жилой дом в п. Каратайка.
9. ЛЭП-0,4 кВ, 10 кВ, трансформаторные подстанции в п. Индига и межпоселковая ЛЭП-10 кВ: п. Индига - п. Выучейский.
Заключены контракты и ведется строительство объектов:
1. Детских садов на 80 мест в п. Харута и п. Усть-Кара.
2. Школ на 300 мест в с. Красное и на 150 мест в п. Индига.
3. Школы-сада на 80 мест в п. Бугрино.
4. 36-квартирного жилого дома в п. Искателей (по ул. Озерной).
5. 12-квартирных жилых домов в селах Тельвиска, Великовисочное, Нижняя Пеша, Ома.
6. Двух 4-вартирных жилых домов в п. Усть-Кара, по одному 4-квартирному жилому дому в д. Лабожское и в п. Бугрино.
7. Трех 2-квартирных жилых домов в д. Андег.
8. Рыбоприемного пункта в с. Несь.
9. Очистных сооружений производительностью 2500 куб. м в сутки в п. Искателей.
К сожалению, не исполняет своих обязательств подрядная организация ООО "Мега сервис" по строительству двух 4-квартирных жилых домов в п. Варнек.
С данным подрядчиком муниципальные контракты будут расторгаться в судебном порядке.
Также не удается реализовывать в установленные сроки еще ряд мероприятий. Идет существенная задержка по строительству объекта "Ферма на 50 голов в с. Ома". Подрядная организация ООО "СтройДорМашКомплект" фактически остановила строительство. В настоящее время проработан ряд мероприятий по возобновлению строительства объекта, проведены технические совещания с представителями подрядной организации, ведется претензионная работа. Принято решение муниципальный контракт на данном этапе не расторгать.
Подрядная организация ООО "Леро" задерживает строительство объекта "12-квартирный жилой дом в п. Каратайка". Существует ряд объективных причин: участок строительства был затоплен подземными водами уже после заключения контракта. Пришлось провести замену участка и привязку объекта к нему. От взятых обязательств по строительству подрядчик не отказывается, строительные материалы (основная часть) на объект доставлены, возведено 2 этажа здания. Предполагаемая сдача объекта в эксплуатацию - осень 2014 года.
Подрядная организация отказалась вести строительство объекта "Детский сад на 30 мест в с. Шойна". Ведутся судебные разбирательства, готовится объявление нового аукциона по строительству объекта.
В ходе строительства объекта "Спортивное сооружение с универсальным игровым залом в п. Амдерма" возникли проблемы с фундаментным основанием здания (просадка ряда опор). В настоящее время проведены работы по выяснению причин, выработаны проектные решения по устранению данной просадки, возобновлению строительства. Ситуация находится под постоянным контролем.
По всем фактам неисполнения условий контрактов заказчиком принимаются соответствующие меры: проводятся внеплановые совещания с представителями подрядных организаций, ведется претензионная работа, направляются исковые заявления в Арбитражный суд, в ряде случаев были инициированы обращения в правоохранительные органы.
В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами на территории муниципального района "Заполярный район на 2011 - 2022 годы" проведена подготовка земельных участков для жилищного строительства: произведена их отсыпка, обеспечение в зависимости от населенного пункта теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением и др. В 2013 г. по данной подпрограмме освоено около 17 млн. руб., что составляет 91,8% от выделенных средств.
В 2009 - 2012 годах в рамках целевой программы "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2012 годы" проводились мероприятия по капитальному ремонту жилого фонда в муниципальных образованиях. В 2013 г. данные работы выполняются за счет внепрограммных мероприятий. Управлением ЖКХ и строительства осуществлялись предоставление субсидий на реализацию данных мероприятий, контроль полноты и целевого использования бюджетных средств.
В 2013 году выполнен ремонт в 26 домах на территории 10 муниципальных образований на общую сумму около 46,3 млн. руб., что составляет 89% от запланированных на эти цели финансовых средств. В МО "Хоседа-Хардский сельсовет" аукцион не состоялся ввиду отсутствия участников, в МО "Тиманский сельсовет" и МО "Карский сельсовет" подрядчики своих обязательств не исполнили. Муниципальные заказчики - администрации поселений - проводят претензионную работу с недобросовестными подрядчиками.
С 2009 г. в поселениях Заполярного района было профинансировано проведение ремонтов в 116 жилых домах на общую сумму около 180 млн. руб., однако этого не достаточно. В отдельных муниципальных образованиях в капитальном ремонте нуждается от 25% до 60% муниципального жилищного фонда.
Общая потребность в проведении капитальных ремонтов на данный момент по муниципальным образованиям составляет порядка 200 млн. руб.
С целью повышения качества контроля за строительством объектов, а также для осуществления системного подхода к эксплуатации муниципальных зданий, сооружений и жилищного фонда Советом Заполярного района в 2010 году согласовано, а с 2011 года приступило к работе муниципальное казенное учреждение Заполярного района "Северное", подведомственное Управлению ЖКХ и строительства. Данное учреждение выполняет значительный объем работ по осуществлению строительного контроля объектов строительства, капитальных ремонтов, выполнению проектных работ и сметных расчетов. Также выполнен значительный объем работ по обследованию, составлению дефектных ведомостей, сметных расчетов по ремонту зданий учреждений образования на территории Заполярного района.

7.4. Обеспечение жителей района питьевой водой

Это направление является одним из важнейших и также не простых в вопросах жилищно-коммунального хозяйства района.
Мероприятия по обеспечению населения муниципального района чистой водой решаются по двум направлениям.
1. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой" (муниципальным заказчиком является Управление ЖКХ и строительства).
2. Реализация мероприятий по заключенным соглашениям о социально-экономическом партнерстве между компаниями-недропользователями и Администрацией НАО и в рамках договоров финансирования между:
- Администрацией Ненецкого автономного округа;
- Администрацией "Муниципальный район "Заполярный район";
- ООО "Нарьян-марнефтегаз";
- ООО "ЛУКОЙЛ-Коми";
- муниципальным предприятием Заполярного района "Севержилкомсервис".
В 2013 году выполнялись шеф-монтажные и пусконаладочные работы блочно-модульных водоподготовительных установок (БВПУ) в п. Индига и п. Усть-Кара.
В ноябре 2013 года специалистами ЗАО "Акваметосинтез" в п. Усть-Кара выполнены пусконаладочные работы, проведен анализ проб воды из Карской губы, вода имеет незначительные отклонения от санитарных норм по мутности и цветности. В целом установка готова к дальнейшей реализации мероприятия по строительству водозабора. Она является составной частью поверхностного водозабора, позволяющей получать воду питьевого качества.
Пусконаладочные работы на БВПУ в п. Индига в 2013 году в полном объеме завершены не были. Это связано с тем, что в ходе пусконаладочных работ на водоподготовительной установке вышел из строя стабилизатор напряжения, отвечающий за автоматическое управление БВПУ. При этом, на основании проведенного анализа, вода после системы доочистки соответствует нормативным значениям. Также затруднения с вводом в эксплуатацию водозабора связаны с тем, что снизился дебит водозаборной скважины и уменьшилась ее глубина. В ходе технических совещаний были приняты решения оборудовать новую скважину или восстановить существующую скважину.
Блочно-модульные водоподготовительные установки имеют высокую степень заводской готовности и требуют минимального объема монтажных работ на местах. Также данные установки уже хорошо себя зарекомендовали в условиях Крайнего Севера.
Техническое состояние указанных БВПУ:

Мероприятия
Примечание
Установка по очистке воды БВПУ-02К.126 с водозабором из подземного источника в п. Харута
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. В настоящее время установка исправна, эксплуатируется, качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02. Муниципальное образование (далее - МО) приняло в собственность, эксплуатирует силами муниципального казенного предприятия муниципального образования, замечаний по работе нет
Установка по очистке воды БВПУ-02К.124 с водозабором из подземного источника в п. Нельмин-Нос
Работы по монтажу выполнены в 2011 году, установка введена в эксплуатацию. В 2012 году МО приняло установку в собственность, передала по преференции муниципальному предприятию Заполярного района "Севержилкомсервис" в безвозмездное пользование по договору от 10.05.12. Население и организации частично пользуются водой из БВПУ, также забор воды осуществляют из р. Печора. Установка исправна
Установка по очистке воды БВПУ-01К.121 с водозабором из поверхностного источника в д. Андег
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. В связи с обмелением скважины эксплуатация установки была прекращена. МО установку приняло в собственность в 2011 году, передало по преференции в МП ЗР "СЖКС" в безвозмездное пользование по договору. Потребители водой из БВПУ пользуются, также забор воды осуществляют из р. Печора. Установка исправна
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-03К.125 с оборудованием водозабора из подземного источника в д. Лабожское
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО установку приняло в собственность в 2012 году, по договору от 02.05.2012 передало по преференции в безвозмездное пользование МП ЗР "СЖКС". Население разбор воды осуществляет с БВПУ. Установка исправна
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-01К.123 с оборудованием водозабора из подземного источника в с. Коткино
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка в собственности МО, передана для эксплуатации по концессии ООО "Тарана". В ходе эксплуатации в августе 2012 года возникла электротехническая неисправность, не осуществляется работа насосного оборудования. Специалистами ЗАО "Акваметосинтез" проведено обследование БВПУ, составлен акт, после подготовки предложений по ремонту и подготовки запчастей специалисты планируют вновь выезд для работ по ремонту и наладке БВПУ. О начале работ ООО "Тарана" проинформирует. Установка не исправна
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-01К.122 с оборудованием водозабора из р. Печора в д. Каменка
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. По информации МО БВПУ эксплуатируется силами МКП МО. В результате скачков напряжения вышел из строя стабилизатор напряжения БВПУ. Специалисты МКП проводят работу по устранению неисправности. Установка не исправна
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-01К.119 с оборудованием водозабора из подземного водозабора в с. Оксино
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. По информации МО БВПУ эксплуатируется силами МКП МО. Население разбор воды осуществляет с БВПУ. Установка исправна
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-01К.120 с оборудованием водозабора из р. Печора в п. Хонгурей
Работы по монтажу выполнены в 2010 году, установка введена в эксплуатацию. МО приняло в собственность. По информации МО БВПУ эксплуатируется силами МКП МО. Установка исправна. На 18.10.13, по информации МО, установку закрыли на зиму, так как передавлен заборный шланг, требуется замена участка шланга, МО приняло решение ремонт осуществлять в летний период 2014 года. Население берет воду с реки

В 2013 году в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой" выполнены следующие мероприятия:
1) строительство водовода с разработкой ПСД в п. Харута;
2) разработка ПСД на строительство канализационного коллектора с КНС в п. Искателей (ПСД разработана, проектировщик передал для прохождения государственной экспертизы);
3) поставка системы водоподготовки для водозабора п. Искателей.
Кроме того, с 2013 г. ведутся следующие работы по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения МО "Муниципальный район "Заполярный район" чистой водой":

1.
Строительство очистных сооружений производительностью 2 500 куб. м в сутки в п. Искателей
2.
Геологические исследования и разведка подземных вод в д. Пылемец
3.
Геологические исследования и разведка подземных вод в с. Коткино

Все работы выполняются в соответствии с графиком. Всего по программе в 2013 году освоено финансовых средств в сумме 76,1 млн. руб., что составляет 77,2% от выделенных финансовых средств. Подрядная организация по строительству очистных сооружений ЗАО "СПИНОКС" соблюдает график производства работ.
Муниципальные контракты по геологическим исследованиям и разведке подземных вод в д. Пылемец и с. Коткино заключены. Финансирование данных мероприятий планируется в 2014 году.

7.5. Итоги работы МКУ "Северное" за 2013 год

Муниципальное казенное учреждение Заполярного района "Северное" (МКУ ЗР "Северное") в 2013 году осуществляло строительный контроль, выполняло работы по разработке проектной документации, в том числе созданию архитектурных проектов, координация разработки всех разделов проектной документации для строительства или реконструкции, проектирование производственных помещений, проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений, обследование технического состояния зданий и сооружений. В задачи учреждения входит также материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и учреждений муниципального района
Производственно-технический отдел МКУ ЗР "Северное" работал по следующим пяти направлениям:
1. По заданию Управления ЖКХ и строительства в 2013 году составлено 178 локальных сметных расчетов по различным видам работ общей стоимостью 3 млрд. 476 млн. 183,66 тыс. руб., а так же по заявкам поселений на договорной основе - 230 локальных сметных расчетов по различным видам работ на общую сумму 578 млн. 072,87 тыс. руб.
2. По заданию Управления ЖКХ и строительства выполнена проверка проектно-сметной документации, разработанной другими организациями, по 38 объектам на общую сумму 911 млн. 607,888 тыс. руб.
3. По заданию Управления ЖКХ и строительства и заявкам поселений на договорной основе, проведено визуальное обследование зданий и сооружений с составлением отчетов (по 58 объектам).
4. По заданию Управления ЖКХ и строительства и в рамках выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплексная безопасность образовательных учреждений, расположенных на территории НАО на 2012 - 2016 годы" разработана ПСД по 12 объектам капитального строительства и капитального ремонта на 228 млн. 106,09 тыс. руб. (на стадии рабочего проекта).
5. Осуществлен строительный контроль выполнения работ по строительству объектов капитального строительства и капитального ремонта на 66 объектах в 26 населенных пунктах.
В 2013 году выполнено 47 поездок в населенные пункты района (без учета п. Искателей и п. Красное), общей продолжительностью 100 суток.
В 2013 году совместно с Управлением ЖКХ и строительства рассмотрен регламент взаимоотношений предприятия с подрядными организациями, составлен график встреч с подрядными организациями.
В настоящее время рассматривается вопрос о передаче МКУ "Северное" функций "Заказчика" по строительству объектов на территории района.

7.6. Итоги работы МП ЗР "Севержилкомсервис" за 2013 год

В 2013 году исполнилось 20 лет со дня образования муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис" ("СЖКС"), которое в 2007 году сменило статус окружного предприятия на районное.
В сферу деятельности "СЖКС" входит:
- оказание жилищно-коммунальных услуг (выработка, доставка и продажа тепловой и электрической энергии, водоснабжение);
- оказание транспортных услуг;
- управление многоквартирными домами в качестве управляющей компании;
- строительная деятельность (текущий и капитальный ремонты, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, разработка сметной документации для производства текущего и капитального ремонтов и др.);
- транспортировка, хранение и продажа нефти и нефтепродуктов, твердого топлива.
В настоящее время МП ЗР "Севержилкомсервис" руководит работой 14 филиалов на территории поселений. Предприятие эксплуатирует 33 дизельные электростанции в 32 населенных пунктах и 20 котельных в 12 населенных пунктах.
В 2013 году МП "СЖКС" выполнило ряд мероприятий:
1) по закупке техники за счет средств бюджета;
2) поставке оборудования в рамках подготовки к ОЗП;
3) ремонту дизель-генераторов на ремонтной базе предприятия в г. Нарьян-Маре и в сельских населенных пунктах (с помощью выездной ремонтной бригады).
За счет средств предприятия на его базе отремонтированы дизель-генераторы: АД-75 кВт - 1 ед., АД-100 кВт - 2 ед., АД-60 кВт - 3 ед., АД-30 кВт - 1 ед.
На местах в населенных пунктах Заполярного района за счет средств предприятия выездной ремонтной бригадой отремонтированы 4 дизель-генератора ДГА-315 кВт: в п. Каратайка, с. Коткино и с. Несь (два дизель-генератора).
Работа предприятия основывалась на исполнении утвержденной инвестиционной программы.
В течение 2013 года исполнены мероприятия на сумму субсидий в размере 149 млн. 429,258 тыс. руб. (см. табл. 1).

Табл. 1

Разработка ПСД на реконструкцию ЛЭП в д. Макарово
Поставка трансформаторной подстанции мощностью 630 кВа в п. Харута
Поставка и монтаж резервной котельной в п. Хорей-Вер
Поставка в с. Несь прицепа вакуумного ППС-248-МКУ-1, 3 т
Поставка в с. Оксино трактора Беларусь 82.1 с бульдозерным оборудованием
Поставка в с. Ома автомобиля-самосвала 58312А на шасси Урал 55571-1121-60
Поставка автомобиля-самосвала в г. Нарьян-Мар (мод. 58312А) на базовом шасси Урал 55571-1151-60
Поставка в с. Несь трактора Агромаш 90ТГ 264А, с ВОМ
Поставка в с. Оксино прицепа вакуумного ППС-248-МКУ-1, 3 т
Поставка в г. Архангельск Трэкол 39294, 8 мест, 3-осный, двигатель ЗМЗ-406
Поставка в п. Индига Агромаш 90ТГ 3047А, с ВОМ
Поставка в с. Нижняя Пеша трактора Агромаш 90ТГ 2647А, с ВОМ
Монтаж установки по очистке воды БВПУ-К из поверхностного источника в д. Андег
Поставка бульдозера-болотохода ТГ-170МБ.01-2В4 в с. Несь
Поставка трактора Агромаш 90ТГ-2647А в с. Ома
Поставка в с. Нижняя Пеша самосвала на базовом шасси Урал 5557-1121-60
Поставка трактора Агромаш 90ТГ-2047А в п. Каратайка
Поставка в с. Ома самосвала на базовом шасси Урал 5557-1121-60
Поставка бульдозера-болотохода ТГ-17-170 МБ01-2В4 в п. Усть-Кара
Поставка бульдозера-болотохода ТГ170 МБ01-2В4 в п. Харута
Поставка самосвала на шасси Урал-5557, 12 куб. м, 9,6 т, с 2 стор. разгрузкой вбок в п. Усть-Кара
Реконструкция ДЭС п. Бугрино
Приобретение, доставка и монтаж 2 котлов отопительных в с. Несь
Приобретение, доставка и монтаж 2 котлов отопительных в с. Ома
Реконструкция ЛЭП д. Андег
Поставка трансформаторной подстанции мощностью 400 кВа в п. Усть-Кара
Поставка дизель-генераторов в населенные пункты НАО (Андег, Пылемец, Устье, Снопа) (ОЗП)
Поставка резервной котельной в с. Тельвиска НАО (ОЗП)
Поставка самосвала 58312А на базовом шасси Урал 55571-1151-60 в с. Несь (развитие села - техника)
Поставка самосвала 58312А на базовом шасси Урал 55571-1151-60 в п. Индига (развитие села - техника)
Поставка автоцистерны для питьевой воды на шасси Урал 55571-1121-60 в с. Несь (развитие села - техника)
Поставка прицепа тракторного 2ПТС-6 в п. Индига (развитие села)
Поставка квадроцикла в с. Несь (развитие села - техника)
Поставка самосвала 58312А на базовом шасси Урал 55571-1151-60 в п. Харута (развитие села - техника)
Реконструкция ЛЭП и ТП д. Верхняя Пеша (энергоэффективность)
Прокладка теплотрассы от котельной № 3 до дома № 82 в с. Великовисочное (ОЗП)
Ремонт теплотрассы центральной котельной в с. Тельвиска (ОЗП)
Ремонт ДГР-320 с. Великовисочное (ОЗП)
Поставка, монтаж и пусконаладка дизель-генератора АД-315 в блок-контейнере в д. Лабожское (ОЗП)
Поставка и монтаж и пусконаладка дизель-генератора мощностью не менее 520 кВт с устройством параллельной работы в с. Ома (ОЗП)
Монтаж водозаборного оборудования в п. Индига
Прокладка теплотрассы от теплового колодца до гаража в п. Каратайка (ОЗП)
Реконструкция ЛЭП в д. Пылемец (энергоэффективность)

Выполнены мероприятия по ремонту эксплуатируемых объектов (за счет собственных средств) на сумму 35 млн. 289 тыс. 833,88 руб.

Жилищно-коммунальный участок
Мероприятия
Энергетика
ЖКУ "Шойна"
Замена водопровода охлаждения дизелей на ДЭС п. Шойна
ЖКУ "Несь"
Ремонт дизель-генератора ДГ1-315/500 315 кВт, двигатель № б/н, генератор № 88186
Ремонт дизель-генератора ДГ1-315/500 315 кВт, двигатель № б/н, генератор № 88185
Ремонт мастерской в ДЭС № 1
Обвязка емкостей (ГСМ)
ЖКУ "Великовисочное"

Замена электропроводки в ДЭС с. Великовисочное
Частичный ремонт ДЭС д. Лабожское

Работы на ГСМ в д. Лабожское
Работы на ГСМ в д. Тошвиска
Работы на ГСМ в с. Великовисочное

Работы на ГСМ в д. Пылемец
Капитальный ремонт дизель-генератора ДГР 2А 320 кВт, двигатель № 586, генератор № 651090 в с. Коткино
ЖКУ "Каратайка"
Капитальный ремонт дизель-генератора ДГР 1А 315-500 315 кВт, двигатель № 24639376, генератор № 13697
ЖКУ "Пеша"
Ремонт ЛЭП в д. Волонга

ЖКУ "Оксино"
Ремонт ДЭС в с. Оксино
ЖКУ "Ома"
Ремонт кровли склада в с. Ома
Теплоэнергетика
ЖКУ "Ома"
Замена дымовой трубы в котельной с. Ома
ЖКУ "Оксино"
Замена дымовой трубы в котельной с. Оксино
ЖКУ "Великовисочное"
Частичный ремонт в котельной № 3
Частичный ремонт в котельной № 1
Ремонт кровли в котельной № 1
Замена системы отопления в здании склада с. Великовисочное

ЖКУ "Пеша"
Покраска стен в котельной школы с. Нижняя Пеша
Ремонт в котельной жилфонда с. Нижняя Пеша

7.7. Итоги работы МП ЗР "Северная транспортная компания"
за 2013 год

В период навигации 2013 года в МП ЗР "Северная транспортная компания" работало два пассажирских теплохода - "Ясавей" и "Пустозерск" и два моторных катера - "ЗР1" и "ЗР2". Пассажирский теплоход "Ю.Россихин" также был готов к эксплуатации.
За данный период было перевезено 13 923 пассажира, в том числе пассажирскими теплоходами - 11 088 человек, моторными лодками - 2 835 человек. По сравнению с 2012 годом количество перевезенных пассажиров увеличилось на 4 521 человека, или 32,5%. Кроме этого, было выполнено 29 коммерческих рейсов.
Наиболее востребованными были маршруты: г. Нарьян-Мар - д. Каменка, г. Нарьян-Мар - п. Нельмин-Нос.
Цена на билеты в 2013 году по согласованию с Управлением по тарифам НАО была увеличена на 5%, впервые был введен специальный тариф для пассажиров до 23 лет и пенсионеров (50% стоимости билета).
Перевозка пассажиров наземным видом транспорта по маршруту г. Нарьян-Мар - п. Красное не выполнялась из-за несоответствия дорожного полотна на маршруте установленным требованиям.
В межнавигационный период судном на воздушной подушке выполнен 121 рейс, перевезено 1340 пассажиров, выполнено 19 коммерческих рейсов.
В 2013 году выполнен энергоаудит по предприятию согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ с целью экономии электроэнергии и теплоснабжения, проведена аттестация рабочих мест по условиям охраны труда и техники безопасности, проведен аудит бухгалтерского учета на предприятии.
Выполнен анализ соответствия мотолодок, введенных в эксплуатацию в 2013 году, для перевозки пассажиров и проведена их регистрация в Российском Речном Регистре.
Получена лицензия для перевозки пассажиров водным транспортом на три пассажирских теплохода и две мотолодки.
На основании распоряжения главы Администрации Заполярного района снят с учета в Российском Речном Регистре пассажирский теплоход "А.Спирихин" и передан по акту в МП ЗР "Севержилкомсервис".
Проведен плановый текущий ремонт пассажирских судов "Ясавэй", "Пустозерск" и "Ю.Россихин".
Для посадки пассажиров с необорудованного берега в г. Нарьян-Маре изготовлен понтон.
Укомплектованы экипажи судов, организована их ежегодная медицинская комиссия.
Для бесперебойной работы флота заключены договоры с поставщиками на поставку дизельное топливо и других материалов.
Размер полученных субсидий в 2013 году составил 13 740 500 руб. (в 2012 году - 14 058 550 руб.), в т.ч.:
- в первом квартале - субсидии не поступали;
- во втором квартале - 9 180 000 руб.;
- в третьем квартале - 3 360 000 руб.;
- в четвертом квартале - 1 200 500 руб.
Недополучено на возмещение убытков 558 655 руб.
Затраты на эксплуатацию судна на воздушной подушке составили 869 043,81 руб.

Раздел 8. ОПЕРЕЖАЮЩИЙ ЗАВОЗ ТОПЛИВА
В НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ РАЙОНА

Ежегодно в сельские населенные пункты Заполярного района осуществляется досрочный завоз топлива и ГСМ для нужд населения и прочих потребителей (далее - завоз топлива). Для контроля завоза топлива со стороны Администрации Заполярного района Управление экономики, прогнозирования и инвестиций:
- координирует работу между органами власти (район, округ) и предприятиями, обеспечивающими завоз топлива;
- организует работу рабочей группы по организации подготовки и проведения завоза твердого топлива и горюче-смазочных материалов в населенные пункты на территории муниципального района "Заполярный район" в 2013 году (проведено 3 заседания);
- готовит отчетную документацию в органы государственной власти о прохождении завоза топлива, а также аналитические записки (справки).
Вопросы завоза топлива находятся на постоянном контроле как в рамках подготовки к зимнему отопительному сезону, так и в рамках контроля своевременности заключения МП ЗР "Севержилкомсервис" договоров на поставку топлива и ГСМ, их исполнения.
Данные по потребности населенных пунктов в топливе и ГСМ формируются предприятием своевременно до ноября года, предшествующего "северному завозу", по заявкам потребителей и глав муниципальных образований.
Информация о ходе проведения "северного завоза" МП ЗР "Севержилкомсервис" предоставлялась своевременно, в полном объеме, обобщалась и направлялась всем заинтересованным и осуществляющим контроль инстанциям.
В период навигации 2013 года завезены следующие группы топлива и ГСМ:

Вид топлива, ГСМ
Ед. изм.
План
Факт
Количество
Стоимость, тыс. руб.
Количество
Стоимость, тыс. руб.
Уголь
т
30 957,40
188 675,60
30 583,70
185 739,60
Дрова
м
12 942,70
46 717,90
12 942,70
46 717,90
Дизтопливо <*>
т
11 118,50
500 757,00
11 116,07
500 862,02
Масла и смазки <*>
т
143,16
15 106,80
143,16
15 106,80

--------------------------------
<*> По договорам поставки нефтепродуктов МП ЗР "Севержилкомсервис" и МУП "Амдермасервис".

В связи с ранним ледообразованием в п. Каратайка морским транспортом доставлено 800,0 тонны угля из 1 173,7 тонны запланированных, что составляет 68% от планового показателя. Часть угля для п. Каратайка (373,7 т) была выгружена в п. Бугрино и передана МП ЗР "Севержилкомсервис" на ответственное хранение (без передачи права собственности). Доставку оставшегося угля для п. Каратайка поставщик осуществляет автомобильным транспортом.
В связи с ранним ледообразованием и невозможностью подхода топливно-наливной баржи к селу Нижняя Пеша объем завозимого резервного дизельного топлива был скорректирован в сторону уменьшения на 125,6 тонны, так как с учетом имеющихся остатков прошлого периода в с. Нижняя Пеша находилось 725,0 тонны дизельного топлива, или 131% от годовой нормы потребления дизельного топлива.
В связи с ранним ледообразованием топливно-наливная баржа не смогла подойти непосредственно к селу Несь. В результате произведена раскачка дизельного топлива и разгрузка бензина, масел и смазок в бочкотаре на нижний причал села Несь. 2 ноября 2013 года весь объем бензина, масел и смазок с использованием снегоболотоходов был доставлен на постоянный склад хранения ГСМ МП ЗР "Севержилкомсервис" в селе Несь. 12 декабря 2013 года туда же была доставлена заключительная партия дизельного топлива.

Раздел 9. РАБОТА С ПОСЕЛЕНИЯМИ

В рамках взаимодействия с муниципальными образованиями, территории которых входят в состав территории района, Администрацией Заполярного района в 2013 году разработаны и заключены соглашения:
по передаче ряда полномочий на организацию и проведение открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов (подписано 18 соглашений);
по предоставлению субсидий на финансирование мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы" по разделу "Благоустройство" (подписано 19 соглашений);
по передаче части полномочий по организации и проведению совместных торгов на право заключения муниципальных контрактов на поставку угля каменного для муниципальных нужд (подписано 13 соглашений);
по предоставлению субсидии из окружного бюджета в рамках реализации мероприятий по содержанию муниципального жилищного фонда (подписано 11 соглашений).
Администрация Заполярного района координировала выполнение мероприятий по капитальным ремонтам муниципального жилого фонда, финансируемых из окружного бюджета, и исполнение администрациями поселений мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ:
"Социальное развитие села на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 - 2015 годы";
"Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами на территории муниципального района "Заполярный район" на 2011 - 2022 годы";
"Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы".
В 2013 году выполнена работа по обеспечению перевода муниципальных услуг, предоставляемых администрациями поселений, в электронный вид. Разработаны, утверждены и размещены на сайтах каждого муниципального образования 19 административных регламентов (всего 361 АР, в том числе по услугам, предоставляемым Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"); на Едином портале государственных услуг размещены сведения о всех предоставляемых муниципальных услугах; организовано и проведено обучение специалистов администраций поселений работе в Реестре государственных услуг; подготовлены и направлены в муниципальные образования проекты типовых (модельных) постановлений по оказанию услуг.
В 2013 году проведены два плановых учебно-консультационных семинара с главами муниципальных образований, на которых рассмотрены 78 вопросов различной направленности. В них приняли участие более 40 руководителей различных структур и организаций.
Кроме этого, организован и проведен семинар с руководителями муниципальных казенных предприятий.
Администрацией Заполярного района оказана помощь администрациям поселений по подготовке 14 планов-графиков закупок муниципальных образований на текущий год, их размещению в сети Интернет, внесению необходимых изменений. Оказывается помощь по подготовке и согласованию локально-сметных расчетов, технических заданий и предложений для проведения торгов, внесению сведений о заключении и исполнении муниципальных контрактов. Всего организовано и проведено для муниципальных образований 96 аукционов на общую сумму 114 млн. 32,0 тыс. руб.
Оказана помощь поселениям по организации передачи вертолетных площадок и взлетно-посадочных полос в федеральную собственность.
Подготовлен реестр муниципальных автодорог. Изготовлены и получены техпаспорта на автодороги от населенных пунктов до аэродромов, вертодромов.
Разработаны и направлены в адрес поселений проекты НПА и методические рекомендации по разработке схем водоснабжения, программ теплоснабжения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Совместно с Прокуратурой НАО организовано проведение предварительных экспертиз проектов муниципальных правовых актов.
Подготовлен и проведен конкурс на звание "Лучший благоустроенный сельский населенный пункт Заполярного района". В 2013 году участие в конкурсе приняли восемь администраций поселений и 15 жителей. Сумма денежных премий победителям конкурса составила 2 млн. 680 тыс. руб.

Раздел 10. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2013 году Администрация Заполярного района в рамках своей компетенции осуществляла решение вопросов местного значения, связанных с развитием агропромышленного комплекса района.
Основная работа в 2013 году была направлена на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на период 2011 - 2017 годы" (далее - ДЦП), которая разработана в соответствии с окружной целевой программой "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в НАО на период 2011 - 2017 годы", государственным заказчиком - координатором которой является Управление агропромышленного комплекса и торговли НАО.
Заказчиком ДЦП в части реализации мероприятий по строительству является Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района, в части реализации мероприятий по приобретению различной техники и оборудования - отдел сельского хозяйства Администрации Заполярного района.
Первоначально программа включала в себя мероприятия, направленные на развитие оленеводства, животноводства и рыболовства. В 2013 году поддержка оленеводства была выделена в отдельную целевую программу "Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы", которая предусматривает предоставление субсидий и инвестиций непосредственно оленеводческим хозяйствам и промышленным предприятиям с уставной долей государственного капитала. Цель данной программы - устойчивое развитие северного оленеводства как традиционной подотрасли сельского хозяйства Ненецкого автономного округа.
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в НАО на период 2011 - 2017 годов" в части приобретения техники и оборудования между Управлением агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа и Администрацией Заполярного района заключено Соглашение о предоставлении субсидий на 2013 год на сумму 60 млн. 272 тыс. руб., в том числе на укрепление материально-технической базы хозяйств (приобретение техники и оборудования) 30 млн. 937,5 тыс. руб. В рамках соглашения предусмотрено софинансирование расходных обязательств муниципального района "Заполярный район", возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, что подразумевает под собой выделение субсидий для реализации мероприятий из окружного бюджета в размере 99% от общего объема финансирования. Участие районного бюджета определено предоставлением субсидий в размере не менее 1% от общего объема финансирования объекта или мероприятий.
В 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы в части приобретения техники и оборудования отделом сельского хозяйства были реализованы следующие мероприятия.
По контрактам, заключенным в 2012 году, произведена поставка крематоров для уничтожения биологических отходов в:
- г. Нарьян-Мар - три крематора (для СПК "Харп", СПК колхоз "Ижемский оленевод", СПК Коопхоз "ЕРВ");
- п. Харута - один (для СПК "Рассвет Севера");
- с. Несь - один (для СПК "Ненецкая община "Канин");
- п. Бугрино - один (для СПК "Колгуев").
Крематоры, поставленные в п. Индига и п. Усть-Кара, не приняты в связи с необходимостью устранения брака по обмуровке внутренней поверхности оборудования.
В 2013 году были подготовлены и проведены торги по закупке техники и оборудования, в результате которых реализованы следующие мероприятия:
- поставка и монтаж холодильной камеры объемом не менее 140 м3 в п. Харута для СПК "Рассвет Севера";
- поставка гусеничного трактора ДТ-75 ДЕРС 4 (с бульдозерным оборудованием) в с. Ома для МКП "Омский животноводческий комплекс";
- поставка колесного трактора Беларусь 82.1 в с. Ома для МКП "Омский животноводческий комплекс";
- поставка двух роторных косилок КР-2,1М "Аргамак" в с. Ома для МКП "Омский животноводческий комплекс";
- поставка и монтаж холодильной камеры объемом не менее 30 м3 в д. Кия для рыбоприемного пункта, принадлежащего сельскохозяйственному кооперативу РК "Северный Полюс";
- поставка гусеничного вездехода (снегоболотохода) ГАЗ 34039-22 в п. Индига для СПК "Индига";
- поставка бульдозера ТМ-10 в с. Несь для СПК РК "Северный Полюс";
- поставка гусеничного снегоболотохода ГАЗ-3409 "Бобр" в с. Несь для СПК РК "Северный Полюс";
- поставка гусеничного снегоболотохода ГАЗ 34039-23 в с. Несь для СПК РК "Северный Полюс";
- поставка гусеничного снегоболотохода ГАЗ 34039-23 в с. Нижняя Пеша для СПК РК "Заполярье";
- произведена поставка и монтаж холодильной камеры объемом не менее 140 м3 в п. Бугрино для сельскохозяйственного кооператива "Колгуев";
- произведена поставка и монтаж морозильной камеры шоковой заморозки для убойного пункта сельскохозяйственного кооператива "Харп" в п. Красное.
Проведены торги и заключен муниципальный контракт на поставку холодильной камеры объемом не менее 30 м3 в п. Каратайка Ненецкого автономного округа. По условиям контракта срок сдачи данной холодильной камеры в эксплуатацию - сентябрь 2013 г. В связи с тем что транспортная компания - грузоперевозчик ООО "ТРАНС-НАО Шиппинг компани" не исполнила своих обязательств в навигацию 2013 года, оборудование не доставлено в поселок, контракт не исполнен. Срок исполнения перенесен на март 2014 года.
В середине 2013 года из-за недобросовестности подрядчика, выигравшего аукцион на строительство катера "Река-море", контракт, заключенный в 2011 году, был расторгнут. В сентябре были проведены повторные торги на поставку катера, при этом изменен тип катера. Срок поставки июнь 2014 года, цена контракта 4 048 831 тыс. руб.
В результате реализованных мероприятий было освоено 27 827,7 тыс. руб., из них: 4 086,2 тыс. руб. - средства 2012 года, 23 741,5 тыс. руб. - средства 2013 года. Экономия по результатам проведенных в 2013 г. торгов составила 2097,2 тыс. руб.
Исполнение контрактов на поставку катера в с. Ома для СПК "Восход" и поставку холодильной камеры в п. Каратайка для СПК "Дружба Народов" ожидается в 2014 году. Общая сумма по этим контрактам составит 5 098,83 тыс. рублей.
При подготовке и проведении торгов по закупке техники и оборудования для СПК - тесная работа с представителями СПК по согласованию модели, марки, технических характеристик, места и условий поставки. В связи с тем что все имущество, приобретаемое в рамках реализации ДЦП, передается на баланс МО сельсоветов, постоянно проводились переговоры с главами МО о передаче поступившего имущества в пользование СПК на условиях предоставления преференций, оказывались консультации по подготовке пакета документов для получения разрешения ФАС.
Отдел сельского хозяйства и Управление ЖКХ и строительства Администрации Заполярного района совместно участвовали в подготовке технического задания для проведения торгов на разработку проектно-сметной документации на проектирование и строительство объектов сельскохозяйственного назначения.
В 2013 году подготовлены:
предложения для оформления технического задания для разработки ПСД на строительство фермы на 200 голов дойного стада в с. Коткино;
предложения для оформления технического задания для разработки ПСД на строительство фермы на 50 голов дойного стада в с. Несь;
предложения для оформления технического задания для разработки ПСД на строительство убойного пункта на 150 голов в п. Индига;
предложения для оформления технического задания для разработки ПСД на строительство приемного пункта в с. Несь.
На сегодняшний день разработаны и прошли государственную экспертизу проектно-сметные документации на строительство животноводческой фермы в с. Коткино на 200 голов дойного стада и животноводческой фермы в с. Несь на 50 голов дойного стада. Проектно-сметную документацию фермы в с. Несь планируется использовать как типовую при строительстве ферм в других населенных пунктах Ненецкого автономного округа.
В 2013 году разработана ПСД на строительство убойного пункта в п. Индига, документация прошла государственную экспертизу, находится на заключении в строительной инспекции и в скором времени будет передана в Управление АПК и торговли НАО для последующей организации строительства.
На территории Заполярного района продолжали свою производственную деятельность два муниципальных казенных предприятия - "Омский животноводческий комплекс" и "Великовисочный животноводческий комплекс", велась работа о включении в ДЦП дополнительных мероприятий по приобретению новой техники и различного оборудования.
В связи с вступлением с 1 января 2014 года в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" отдел сельского хозяйства совместно с Управлением муниципального имущества Администрации Заполярного района оказывал помощь в подготовке нормативной базы для работы МКП в рамках этих законов.
В 2013 году велась работа по подготовке к созданию на базе животноводческой фермы МКП "Пешский животноводческий комплекс", принадлежащей СПК РК "Заполярье". Предприятие образовано в 2014 году.
Кроме участия в реализации ДЦП и оказания помощи сельскохозяйственным предприятиям и кооперативам, Администрация "Заполярного района" в лице отдела сельского хозяйства вносила представления на поощрение работников СПК и МКП к профессиональным праздникам. Обеспечено конструктивное участие Администрации района в работе организационного комитета по подготовке и проведению V Съезда оленеводов НАО, в работе Ассоциации "Ясавэй", в заседании сельскохозяйственного совета при губернаторе НАО, на которых обсуждались проблемы и решались вопросы перспективного развития хозяйств.

Раздел 11. ЭКОНОМИКА

В 2013 году Администрация Заполярного района продолжила планомерную работу по развитию экономики района. В рамках этой деятельности Управлением экономики, прогнозирования и инвестиций (далее - Управление экономики) разработан Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которым в ноябре утвержден Прогноз социально-экономического развития Заполярного района на 2014 год и на период до 2016 года. Данный документ является основой для разработки бюджета Заполярного района на очередной финансовый год.
Также для подготовки проекта районного бюджета на 2014 год Управлением экономики выполнен расчет лимитов потребления газа, электроэнергии, тепловой энергии, воды и твердого топлива для бюджетных учреждений Заполярного района.
Социально-экономическое развитие района отражается в ежегодном докладе главы Заполярного района "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Данный доклад с 2012 года готовит Управление экономики.
Развитие района отражается и в статистическом отчете "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального района "Заполярный район".
Ежеквартально готовятся, составляются отчеты по исполнению Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" собираются и анализируются данные об объемах и структуре производства, потребления и передаче энергетических ресурсов, анализируются целевые индикаторы энергоэффективности по всем поселениям Заполярного района и высчитываются общие целевые показатели энергоэффективности.
Ежемесячно составляются отчеты об оснащенности многоквартирных домов приборами учета в различных разрезах, а также потребность муниципальных образований в специалистах в сфере ЖКХ.
В рамках мониторинга энергоэффективности и реформирования ЖКХ на территории Заполярного района ведется отчетность с помощью трех автоматизированных информационных систем: АИС "Реформа ЖКХ", ГИС "Энергоэффективность" и АРМ "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность".
Администрация района исполняет полномочия по регулированию торговой деятельности, а именно - систематическому ведению торгового реестра хозяйствующих субъектов, формированию плановой, отчетной документации и мониторингу цен на основные продукты питания в сельских населенных пунктах района.

Работа с ресурсоснабжающими организациями, управляющими
компаниями и ТСЖ, осуществляющими свою деятельность
на территории Заполярного района

В 2013 году продолжена работа по мониторингу и анализу дебиторской и кредиторской задолженностей организаций жилищно-коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории Заполярного района. Соответствующие отчеты направлялись в органы государственной власти. В Администрации района организованы регулярные совещания с руководителями жилищно-коммунальных организаций, работающих в п. Искателей. В течение года неоднократно поднимался вопрос погашения задолженности ИМУП "Посжилкомсервис" перед поставщиками газа на уровне Администрации Заполярного района и Администрации Ненецкого автономного округа.
Ежемесячно представители Управления экономики участвовали в заседаниях постоянной рабочей группы по координации и надзору в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, созданной на основании поручения полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

Комиссия по предоставлению субсидий из районного бюджета
юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Большой объем работы выполнен с целью поддержки производителей товаров, работ и услуг. Администрацией Заполярного района разработан и утвержден на 2013 год Порядок предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
Согласно этому документу в Администрации действовала постоянная Комиссия по предоставлению субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В 2013 году состоялось 23 заседания комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии, по результатам которых выделено денежных средств в сумме 146 млн. 276,7 тыс. руб.
Комиссией принято решение о направлении субсидии ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи" в сумме 23 млн. 476,9 тыс. руб. в соответствии с постановлением администрации НАО № 228-п "О предоставлении и расходовании субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи".
Таким образом, органы местного самоуправления Заполярного района продолжили работу по исполнению полномочия по созданию условий для обеспечения поселений услугами связи. В 2013 году услугами связи были обеспечены 11 сельских населенных пунктов: с. Нижняя Пеша, с. Несь, с. Ома, п. Амдерма, п. Хорей-Вер, с. Великовисочное, п. Каратайка, п. Индига, п. Шойна, п. Харута, п. Усть-Кара.

Тарифы и цены

С целью исполнения полномочий по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий в Администрации Заполярного района действует Комиссия по ценовой и тарифной политике Заполярного района.
В 2013 году комиссией установлены экономически обоснованная стоимость помывки и размер платы за посещение муниципальных бань, переданных на правах хозяйственного ведения МП "Севержилкомсервис", цены на посещение бань, находящихся в собственности Заполярного района, тарифы на перевозку пассажиров судном на воздушной подушке "Леопард", осуществляемую МП "Северная транспортная компания".
Управление экономики ежемесячно вело работу по перечислению средств субсидий предприятиям для возмещения недополученных доходов, возникающих в результате регулирования цен (тарифов) на банные услуги в Заполярном районе (оказание населению услуг общественных бань).

Долгосрочные целевые программы

В 2013 на территории Заполярного района исполнялись мероприятия 16 долгосрочных целевых программ. Общий объем их финансирования составил 1 млрд. 141,4 млн. руб.
Задачи по координированию финансирования и реализации мероприятий программ, внесению в них изменений и анализу эффективности в основном выполняет Управление экономики. В 2013 году потребовалось внести более 60 изменений в долгосрочные целевые программы (в соответствии с изменениями в окружные программы) и соглашения о перечислении субсидий вместе с перечнем мероприятий. В 2014 году в Заполярном районе будет реализовываться уже 22 муниципальных программы с объемом финансирования 2 млрд. 115,5 млн. руб.
Разработана Адресная инвестиционная программа по объектам капитального строительства на период 2013 - 2015 годов. Предоставлялась отчетная документация по реализации мероприятий адресной программы.
Управлением экономики в октябре 2013 года разработана муниципальная программа "Социальное развитие поселений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы". Программой предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов поселениям на возмещение недополученных доходов, возникающих при оказании сельскому населению услуг общественных бань, а также на организацию благоустройства и озеленения территорий поселений.
В начале 2013 года в рамках программы "Поддержка сельского потребительского рынка на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2011 - 2015 гг." производителям хлеба и хлебобулочных изделий, предприятиям розничной торговли и общественного питания, осуществляющим деятельность в сельских населенных пунктах района, оказана финансовая поддержка на сумму 9 млн. 006,3 тыс. руб. в виде субсидий на возмещение части затрат, понесенных в конце 2012 года:
на производство хлеба и хлебобулочных изделий, их доставку в сельские населенные пункты;
на электрическую, тепловую энергию и твердое топливо, потребленные предприятиями общественного питания и розничной торговли;
на доставку продовольственных товаров для населения.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности, создания современной торговой инфраструктуры и повышения качества торгового обслуживания населения Заполярного района начиная с 2013 года Управлением экономики реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие торговли на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы". В рамках данной программы субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность, оказана финансовая поддержка в размере 22 млн. 346,5 тыс. руб. Средства направлены в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных:
с приобретением и поставкой модульных зданий магазинов;
приобретением и поставкой транспортных средств для субъектов торговли в сельские населенные пункты;
доставкой лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, молочных смесей и каш, сухого молока в сельские населенные пункты.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Администрацией Заполярного района реализуется ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы".
Непосредственным исполнителем и куратором программы является Управление экономики. В 2013 году направлено 6 млн. 160,6 тыс. руб. на реализацию программных мероприятий. Организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, оказана финансовая поддержка путем предоставления субсидий, продолжено функционирование информационно-опорного пункта по содействию развитию предпринимательства и др. В декабре подведены итоги конкурса "Лучший предприниматель года Заполярного района", проведен семинар на тему "Оценка экономической ситуации на предприятии", в котором приняло участие более 40 слушателей.

Взаимодействие с муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными казенными предприятиями, осуществляющими
деятельность на территории Заполярного района

Администрация Заполярного района является собственником двух муниципальных предприятий:
МП Заполярного района "Севержилкомсервис", осуществляющего деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, в сфере оказания бытовых услуг, а также по организации опережающего завоза топлива в сельские населенные пункты Заполярного района;
МП Заполярного района "Северная транспортная компания", организующего межмуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом.
В соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Управление экономики принимало участие:
в утверждении бухгалтерской отчетности предприятий;
утверждении отчетов руководителей предприятий;
утверждении тарифов на услуги предприятий (МП ЗР "СЖКС", МП ЗР "СТК");
согласовании заимствований (для МП ЗР "СЖКС");
согласовании штатной численности.
В 2013 году Администрацией Заполярного района оказывалась поддержка вновь созданному муниципальному казенному предприятию "Великовисочный животноводческий комплекс", занимающемуся разведением коров, производством и реализацией молока, молочной и мясной продукции. Предприятие создано в конце 2012 года совместным решением Администрации Заполярного района и Администрации МО "Великовисочный сельсовет".
При участии Управления экономики Администрацией НАО было принято решение о предоставлении субсидии МКП "Великовисочный животноводческий комплекс" на возмещение выпадающих доходов в 2013 году в сумме 12,5 млн. руб. и 14,8 млн. руб. Это помогло предприятию возместить недополученные доходы, причиной которых стали непредвиденные ранее снижение ставок субсидий, выделяемых из бюджета Архангельской области, предельно высокий уровень износа переданного от колхозов имущества (техника, здания и сооружения, где содержится скот) и отрицательное отклонение фактического размера выручки от планового за счет передачи в собственность предприятия меньшего, чем планировалось, количества дойных коров (на 18%).

Социальная поддержка населения в виде бесплатного
обеспечения дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой
образ жизни в Ненецком автономном округе

В 2013 году Администрация Заполярного района вело работу по реализации закона НАО № 29-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в Ненецком автономном округе".
Проведен аукцион на оказание услуг по поставке дров, погрузочно-разгрузочные работы и доставку дров для лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории НАО. В конце 2013 года данные услуги и работы оказало МП Заполярного района "Севержилкомсервис" в рамках заключенного муниципального контракта.

Раздел 12. ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие системы образования Заполярного района осуществляется с учетом национальных, социально-экономических, культурных, экологических и демографических особенностей.
В 2013 году вступил в силу ряд концептуальных документов в сфере образования, в том числе Государственная программа развития образования и Закон "Об образовании в Российской Федерации", указы Президента и "дорожная карта" по их реализации.
Приоритетом в работе образовательных учреждений остается качество образования детей.
В 2013 году Управление образования Администрации Заполярного района в порядке законотворческой инициативы подготовило и внесло на рассмотрение районного Совета проекты следующих нормативных правовых актов:
о размере минимального оклада работников муниципальных образовательных учреждений Заполярного района;
о внесении изменений в Положение о размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район" и др.
В течение 2012/2013 учебного года были проведены мероприятия по реструктуризации сети образовательных учреждений. Изменен тип муниципального бюджетного образовательного учреждения Заполярного района для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад п. Искателей" с типа "учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста" на тип "дошкольная образовательная организация".
В течение года велась постоянная работа по заключению и исполнению муниципальных контрактов на предоставление услуг, заказчиком которых является Управление образования района (ремонтные работы в зданиях образовательных учреждений).
Осуществлялся контроль мониторинга "Наша новая школа", наполняемости официальных сайтов образовательных учреждений.
Подготовлено около полутора тысяч ответов на поступившие письма (ответы на запросы органов государственной власти, контролирующих органов; ответы на обращения граждан, обращения в органы государственной власти, контролирующие органы, общественные организации, уполномоченным по правам человека и ребенка и т.д.).
В сентябре и декабре 2013 года проведены совещания с руководителями образовательных учреждений Заполярного района.
Продолжена работа:
с органами государственной власти и органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и физическими лицами по вопросам, связанным с деятельностью Управления образования (участие в оперативных совещаниях, рабочих группах, устные обращения по юридическим вопросам, и т.д.);
по размещению сведений о заключенных и исполненных контрактах Управления образования и подведомственных учреждений на соответствующем общероссийском сайте;
по мониторингу электронных торговых площадок, подписанию контрактов и контролю сроков размещения проектов контрактов и подписания контрактов;
по размещению административных регламентов Управления образования на портале государственных услуг;
по организации вывоза детей из интернатов;
по организации и проведению 5-дневных учебных сборов с обучающимися и воспитанниками 10-х классов образовательных учреждений.

12.1. Система образования Заполярного района

Обеспечение доступности и качества образования в Заполярном районе осуществляется через систему предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования, состоящую из 13 средних, 6 основных, 3 начальных общеобразовательных школ, 9 школ - детских садов, 1 специальной (коррекционной) школы VIII вида, 20 дошкольных образовательных учреждений, 3 дополнительных образовательных учреждений (всего - 55 образовательных учреждений).
В 2013 году реорганизовано МБОУ "Средняя общеобразовательная школа д. Андег" в МБОУ "Основная общеобразовательная школа д. Андег". 25 школ работали в одну смену. Семь школ вели обучение в две смены (образовательные учреждения в п. Индига, п. Красное, с. Нижняя Пеша в связи со строительством новых школ; в с. Несь, д. Лабожское, д. Макарово, д. Щелино - из-за нехватки помещений).
В режиме 5-дневной рабочей недели работали 19 образовательных учреждений, по 6-дневной - 12. В школе п. Искателей в режиме 6-дневной рабочей недели обучались старшеклассники.
В общеобразовательных учреждениях района функционировало 14 классов коррекционно-развивающего обучения, в них обучалось 130 человек. Для 22 обучающихся было организовано индивидуальное обучение на дому (по медицинским показаниям). В форме экстерната получали образование 3 обучающихся (СОШ п. Индига, СОШ п. Красное, СОШ п. Шойна). Очно-заочное (вечернее) обучение было организовано в 3 средних школах (с. Несь, с. Нижняя Пеша, с. Ома), по которому обучалось 15 человек. Профильное обучение было организовано в средних школах п. Искателей и с. Нижняя Пеша, Ненецкой средней школе-интернате.
Профессиональная подготовка обучающихся велась в Ненецкой средней школе-интернате по специальностям: "модистка головных уборов", "художник росписи по дереву" и "исполнитель художественно-оформительских работ".
Одной из важнейших задач современной школы является воспитание толерантности, национального самосознания обучающихся. В связи с этим во всех общеобразовательных учреждениях реализовывался национально-региональный компонент, работа проводилась через факультативы, кружки, секции, внеклассные занятия.
Предмет "Ненецкий язык" в 2012/2013 учебном году изучали 744 обучающихся, или 26,4% от общего числа обучающихся, в 11 общеобразовательных учреждениях района (д. Андег, п. Индига, с. Несь, с. Ома, п. Каратайка, п. Нельмин-Нос, п. Усть-Кара, п. Бугрино, п. Выучейский, п. Хонгурей, д. Куя и Ненецкой средней школе-интернате). Коми-язык в форме кружковой работы изучался 42 обучающимися 1 - 4 классов МОУ "СОШ п. Харута".
Во всех средних и основных школах был введен предмет "Наш край", в 5 общеобразовательных учреждениях (д. Андег, п. Искателей, п. Шойна, с. Тельвиска, с. Великовисочное) преподавался предмет "История НАО". В 12 школах был предмет "Литература народов Севера", в Усть-Каре изучался предмет "Литературное краеведение". Предмет "Культура ненецкого народа" изучался в пяти образовательных учреждениях (п. Индига, п. Красное, НОСШИ, д. Андег, п. Шойна).
Предмет "Национальные промыслы" для девушек был организован в 5 общеобразовательных учреждениях:
- в средней школе п. Индига (по программе "Хозяйка чума");
- средней школе п. Красное (по программе "Женское рукоделие");
- средних школах п. Харута и п. Хорей-Вер (по программе "Технология обработки и художественной отделки материалов");
- Ненецкой средней школе-интернате (по программе "Изготовление и художественная отделка традиционных изделий ненцев").
Для юношей предмет "Национальные промыслы" проводился в трех общеобразовательных учреждениях: п. Индига (по программе "Основы оленеводства"), п. Харута ("Художественные ремесла"), НОСШИ (по индивидуальной программе учителя).
Три общеобразовательных учреждения в 2012/2013 учебном году работали в режиме "Школа полного дня" (с. Оксино, п. Нельмин-Нос, п. Бугрино).
В 18 общеобразовательных учреждениях были открыты группы продленного дня, которые посещали 903 обучающихся.
При 12 общеобразовательных учреждениях функционировали пришкольные интернаты, в которых проживало 329 воспитанников, и осуществляли деятельность 2 школы-интерната с 226 воспитанниками.
75% обучающихся посещали предметные кружки, кружки различной направленности, спортивные секции. 53% обучающихся посещали учреждения дополнительного образования. Проводились тематические вечера, школьные дискотеки, вечера отдыха, турниры.
Все это, в свою очередь, является усилением воспитательного потенциала школ, обеспечением индивидуального подхода к обучающимся, профилактикой безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений.
В 2012/2013 учебном году было аккредитовано 8 образовательных учреждений: средние школы: п. Харута, п. Хорей-Вер, с. Оксино, с. Великовисочное, основная школа д. Андег и школы-сады в д. Куя, д. Лабожское и д. Щелино.

Успеваемость обучающихся

На начало 2012/2013 учебного года в школах Заполярного района обучалось 2 823 обучающихся, на конец учебного года - 2 771.
Аттестовано на конец учебного года 2 488 обучающихся.
На "отлично" учебный год закончили 154 обучающихся, или 6,2% из общего числа учеников.
На "4" и "5" школы окончили 782 обучающихся, или 31,4% из общего числа учеников.
Таким образом, качество обучения в образовательных учреждениях района по итогам года составило 33,7%.
С золотой медалью школу закончили Мелехина Виктория и Рудницкий Владимир, с серебряной медалью - Рудак Денис. Все - обучающиеся МБОУ "СОШ п. Искателей".
На повторное обучение по итогам учебного года оставлено 68 человек, "условно" переведены в следующий класс 25 обучающихся, по решению Психолого-медико-педагогической комиссии Заполярного района на второй год обучения оставлено 17 первоклассников.
Два обучающихся 9 класса (МБОУ "СОШ п. Красное" и МБОУ "СОШ с. Несь") окончили школу со справкой, 6 обучающихся 11 класса также закончили школу со справкой.
По-прежнему в 2012/2013 учебном году оставалась проблема не обучающихся детей, большинство из которых - это дети оленеводов: из общины "Ямб То" - 15 человек (МБОУ "ООШ п. Каратайка"), из общины "Канин" - 3 человека (МБОУ "СОШ с. Несь"), 2 обучающиеся не приехали из колхоза "Красный Октябрь" (МБОУ "СОШ п. Усть-Кара"). Еще одна категория "трудных детей" - дети, пропускающие уроки без уважительной причины.
В 2012/2013 учебном году прекратили обучение и отчислены из школ Заполярного района 23 подростка. Из них:

Школа
Всего
Обучаются в других учреждениях
Устроены на работу
Находятся в спец. учреждениях (колониях)
Не учатся и не работают
СОШ п. Красное
4

3
1

СОШ с. Ома
3
3



НОСШИ
12
3

2
7
ООШ п. Каратайка
3

2
1

СКОШИ
1


1

ИТОГО
23
6
5
5
7

Кроме того, 43 обучающихся совершили различные правонарушения.
В целом успешность обучения в 2012/2013 учебном году составила 97,6%.

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников

В 2013 году государственная (итоговая) аттестация за курс основной школы (далее - Г(И) А) проходила на базе 19 общеобразовательных учреждений. В ней приняли участие 227 человек из 21 класса.
Учащиеся 9-го класса сдавали два обязательных экзамена в форме Г(И) А - по русскому языку, математике и два экзамена по выбору.
100% успешности показали следующие образовательные учреждения:
- по математике - 9 общеобразовательных учреждений (47,4%):
МБОУ "ООШ д. Андег", директор Пескишева Мария Васильевна;
МБОУ "СОШ с. Оксино", директор Булдакова Ольга Георгиевна;
МБОУ "СОШ п. Шойна", директор Широкая Татьяна Павловна;
МБОУ "ООШ п. Каратайка", директор Белякова Елена Александровна;
МБОУ "ООШ с. Коткино", директор Чумаченко Нина Георгиевна;
МБОУ "ООШ п. Нельмин-Нос", директор Горбачева Марина Васильевна;
МБОУ "СОШ с. Ома", директор Болтовская Людмила Владимировна;
МБОУ "СОШ с. Тельвиска", директор Паюсова Татьяна Борисовна;
МБОУ "ООШ п. Амдерма", директор Рыбалка Николай Станиславович;
- по русскому языку - 7 общеобразовательных учреждений (36,8%):
1) МБОУ "ООШ д. Андег", директор Пескишева Мария Васильевна;
2) МБОУ "СОШ с. Оксино", директор Булдакова Ольга Георгиевна;
3) МБОУ "СОШ п. Шойна", директор Широкая Татьяна Павловна;
4) МБОУ "ООШ п. Каратайка", директор Белякова Елена Александровна;
5) МБОУ "ООШ с. Коткино", директор Чумаченко Нина Георгиевна;
6) МБОУ "ООШ п. Нельмин-Нос", директор Горбачева Марина Васильевна;
7) МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша", директор Матвеева Ольга Георгиевна.
В среднем показатель успешности по предметам в 2013 году составил 81,0%, что на 9,0% ниже, чем в предыдущем учебном году (90,0%).
Средний балл по предметам составил 3,0 балла (2012 - 3,5 балла).

11 класс

В 2013 году для проведения Единого государственного экзамены организованы 11 пунктов проведения экзаменов. Выпускные испытания в форме ЕГЭ сдавали 130 человек, из них 127 - выпускники 2012/2013 учебного года.
Экзамены прошли без технологических сбоев, замечаний по содержанию контрольных измерительных материалов (КИМ) не поступило. Было установлено видеонаблюдение, которое позволило не допустить сомнений в процедуре проведения.
В 2013 году хорошие результаты по предметам показали выпускники школ (при учете количества обучающихся более 20 чел. по предмету):
- п. Харута, с. Нижняя Пеша, с. Оксино - по математике;
- п. Харута, с. Ома, с. Оксино, п. Искателей - русскому языку;
- п. Харута, с. Нижняя Пеша, с. Несь - по обществознанию;
- п. Харута, с. Нижняя Пеша, с. Оксино, п. Искателей - по физике;
- п. Харута, п. Шойна - по биологии.
В 2013 году при сдаче ЕГЭ по математике в основные сроки набрали минимальное количество баллов (24) 20 выпускников 8 общеобразовательных учреждений:

Образовательное учреждение
Количество человек
МБОУ "СОШ с. Несь"
5
МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки"
5
МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша"
2
МБОУ "СОШ с. Тельвиска"
2
МБОУ "СОШ п. Искателей"
2
МБОУ "СОШ п. Красное"
2
МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер"
1
МБОУ "СОШ с. Великовисочное"
1

Анализ результатов ЕГЭ по математике показал, что в 2013 году значительно снизились показатели в 6 школах:

Образовательное учреждение
2013 год
2012 год
МБОУ "СОШ п. Хорей-Вер"
18%
36,3%
МБОУ "СОШ с. Тельвиска"
26,8%
57,8%
МБОУ "СОШ п. Красное"
30,5%
43,4%
МБОУ "СОШ с. Несь"
30,9%
35,9%
МБОУ "СОШ с. Великовисочное"
31,3%
52,8%
МБОУ "СОШ п. Шойна"
41,6%
50%

Наибольший балл по математике (74) - у выпускников МБОУ "СОШ п. Искателей".
Наименьший балл по математике (5) - у выпускников МБОУ "СОШ п. Искателей", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат имени А.П.Пырерки".
Наибольший балл по русскому языку - у выпускников МБОУ "СОШ п. Искателей" (98) и выпускников МБОУ "СОШ с. Ома" (92).
Наименьший балл по русскому языку (30) в МБОУ "СОШ с. Великовисочное" и МБОУ "СОШ с. Несь".

Определение выпускников

Одним из критериев оценки результатов предоставления основного общего, среднего (полного) общего образования является поступление выпускников в высшие и средние специальные учреждения образования. В 2012/2013 учебном году школами Заполярного района было выпущено 126 обучающихся 11-х классов и 314 выпускников 9-х классов.
Из 126 выпускников 11-х классов в вузы поступили 62 человека, или 49,2% от общего числа окончивших школу), в техникумы - 56 выпускников, профессиональные училища - 3 человека, отправились на службу в армию - 4 человека, устроился на работу - 1 выпускник.
Наибольший процент выпускников, поступивших в вузы, показали школы п. Искателей (85,7%), п. Харута (83,3%), с. Оксино (66,7%), с. Нижняя Пеша (57,1%), п. Красное и с. Ома (по 50%).
Из 314 выпускников 9-х классов в 10-й класс пошли 107 человек, или 34% от общего числа девятиклассников, в техникумы - 124 человека, профессиональные училища - 78 человек, не определились с выбором 2 человека.
Наибольший процент выпускников, поступивших в 10-й класс, в общеобразовательных учреждениях с. Великовисочное (75%), с. Ома (50%), п. Искателей (48%), с. Нижняя Пеша, п. Хорей-Вер и п. Нельмин-Нос (по 46%).
Низкий процент обучающихся, поступивших в 10-й класс, в образовательных учреждениях с. Тельвиска (11%), Ненецкой средней школе-интернате им. А.П.Пырерки (12,9%), с. Коткино (16,7%).

Организация взаимодействия учреждений общего образования
и учреждений высшего профессионального образования

В 2013 году в МБОУ "СОШ п. Искателей" в рамках трехстороннего договора между ООО "РН-Северная нефть", Ухтинским государственным техническим университетом (УГТУ) и средней школой п. Искателей состоялось торжественное открытие учебно-консультационного пункта УГТУ. Он работает на базе профильного "Роснефть-класса" (физико-математический). Кроме основных учебных предметов, ребята изучают специальные дисциплины в рамках проекта непрерывного образования "Школа - вуз - предприятие". Подписан договор о сотрудничестве между УГТУ и МБОУ "СОШ п. Искателей".
13 учащихся МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" совершили профориентационную поездку в г. Архангельск, где посетили политехнический колледж, колледж связи, лесотехнический колледж.

Профессиональная компетентность педагогов

В 2012/2013 учебном году в школах Заполярного района работало 534 педагогических работника.

Характеристики педагогических коллективов школ
Заполярного района

Возраст
Период
до 25 лет
25 - 30 лет
35 - 50 лет
50 - 55 лет
старше 55 лет
2010 - 2011
6,5%
23,9%
34,6%
16,5%
18,5%
2011 - 2012
5,4%
20,7%
35,1%
21,4%
18,3%
2012 - 2013
5%
22,3%
34,3%
15,2%
23,2%

Образование
Период
высшее
среднее специальное
среднее
2010 - 2011
60,8%
36,5%
2,7%
2011 - 2012
56,2%
40,6%
3,2%
2012 - 2013
61,8%
34,6%
3,6%

37 учителей обучаются заочно в высших учебных заведениях.

Стаж
До 3 лет
3 - 8 лет
9 - 15 лет
16 - 20 лет
21 - 30 лет
Более 30 лет
7,6%
17,7%
14,9%
10,7%
26,2%
20,2%
6,7%
18,5%
17,4%
10,7%
22,5%
24,2%
7%
13,5%
17,4%
11,6%
24,0%
26,4%

Категория
Учебный год
высшая
первая
2010 - 2011
9,3%
12,6%
2011 - 2012
11,8%
15,5%
2012 - 2013
11,8%
17,0%

В школах района работало 63 педагогических работника высшей квалификационной категории и 91 человек I квалификационной категории.
В 2012/2013 учебном году было аттестовано 30 педагогических работников, из них 14 человек получили высшую квалификационную категорию и 16 человек - I квалификационную категорию.
Наибольшее число учителей с высшей категорией работает в образовательных учреждениях: МБОУ "СОШ п. Искателей" - 24, МБОУ "СОШ п. Красное" - 6, Ненецкая СКОШИ - 5, Ненецкая средняя школа-интернат - 12.
Первую квалификационную категорию имеет 91 педагогический работник. Активнее других аттестуются педагогические работники следующих образовательных учреждений: Ненецкая школа-интернат - 16, п. Искателей - 12, п. Красное - 12, п. Харута - 10.

12.2. Реализация основных положений национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа"
в 2012/2013 учебном году

Данная инициатива была утверждена в 2010 году, и ее реализация рассчитана на 5 лет, т.е. до 2015 года. Суть этого проекта - создание такого образовательного учреждения, которое будет способно раскрыть личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учебе и знаниям, стремление к духовному росту и здоровому образу жизни, подготовить ребят к профессиональной деятельности с учетом задач модернизации и инновационного развития страны.

1. Направление "Переход на новые образовательные стандарты"

В 2012/2013 учебном году федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования реализовывался в 1-х и 2-х классах 27 образовательных учреждений Заполярного района. Это 558 обучающихся начальных классов, или 49,5% всех обучающихся в начальной школе.
В 2013 году на базе МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" создана "пилотная" площадка по опережающему введению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (ФГОС ООО).
С целью перехода на новые образовательные стандарты в образовательных учреждениях приводилась в соответствие нормативно-правовая база (разработка образовательной программы) и совершенствовалась материально-техническая база в соответствии с требованиями в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (приобретено более 40 комплектов интерактивных досок и мультимедийных проекторов для начальной и основной ступеней обучения, оборудование для кабинетов родного (ненецкого) языка, в том числе за счет спонсорских средств).

2. Направление "Развитие системы поддержки талантливых детей"

В 2013 году Управлением образования Администрации Заполярного района реализованы мероприятия согласно Плану по исполнению комплекса мер концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы" включены мероприятия для поддержки одаренных детей:
- организация и проведение районного конкурса "Ученик года";
- участие обучающихся, воспитанников образовательных учреждений во всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, выставках;
- поощрение выпускников образовательных учреждений Заполярного района, окончивших школу с золотой и серебряной медалью;
- участие обучающихся в научно-исследовательской работе;
- участие в новогодних мероприятиях ("Кремлевская елка", "Губернаторская елка") и др.

Общая сумма средств на программу, тыс. руб.
2013 год, тыс. руб.
2014 год, тыс. руб.
2015 год, тыс. руб.
31 973,10
10 853,00
10 799, 70
10 320,40
в том числе на мероприятия по одаренным детям:
6 859,80
2 425, 60
2 175, 60
2 258, 60
21,5%
22,4%
20,2%
21,9%

3. Направление "Организация участия детей и молодежи в мероприятиях различного уровня"

Учащаяся 11 класса МБОУ "СОШ п. Искателей" Мелехина В. приняла участие в финальном туре олимпиады по истории России и обществознанию "Россия в электронном мире" (г. Санкт-Петербург).
Учащийся 8 класса МБОУ "ООШ д. Андег" Чупров Кирилл и его наставник Уразбахтина Э.Р. приняли участие в финале Всероссийского фестиваля творческих открытий и инициатив "Леонардо" (г. Москва).
Учащаяся 9 класса МБОУ "СОШ с. Ома" Михеева Наталья приняла участие в IX Ломоносовских чтениях, организуемых ФГБУ "Национальный парк "Кенозерский" при поддержке Правительства Архангельской области (наставник - Маркова Елена Петровна).
Три учащихся МБОУ "СОШ п. Красное" приняли участие в Молодежном научном форуме Северо-Запада России "Шаг в будущее" (Сядейская Полина - 11 класс, Ледкова Полина - 10 класс, Маркова Мария - 9 класс).
Пять учащихся школ Заполярного района были включены в делегацию Ненецкого автономного округа для участия в профильной смене для одаренных детей в ВДЦ "Орленок" в период с 23 июня по 13 июля 2013 года. Это:
- Батманова Маргарита Владимировна (МБОУ "СОШ с. Оксино);
- Свальбова Яна Владимировна (МБОУ "СОШ с. Великовисочное");
- Хозяинова Ксения Семеновна (МБОУ "СОШ с. Тельвиска");
- Кучерова Елена Владимировна (МБОУ "СОШ п. Искателей");
- Чупров Кирилл Алексеевич (МБОУ "ООШ д. Андег").
С 1 сентября 2013 года на базе МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" функционирует кадетский класс, направленность программ - правоохранительная.

4. Направление "Поощрение учащихся, добившихся высоких результатов в учении"

В целях материального поощрения и поддержки выпускников, проявивших трудолюбие, старание и упорство в овладении знаниями и добившихся высоких результатов в учении, 3 учащихся МБОУ "СОШ п. Искателей", награжденные медалями "За особые успехи в учении", поощрены денежной премией. Это Мелехина В. и Рудницкий В. (золотые медали), Рудак Д. (серебряная медаль).
В Международную ежегодную энциклопедию "Одаренные дети" (IX выпуск) в 2013 году включен выпускник 11 класса МБОУ "СОШ п. Искателей" Рудницкий В. (рубрика "Им принадлежит будущее").
В образовательные учреждения Заполярного района направлена информация о создании регионального электронного банка данных "Одаренные дети" ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования".
В декабре 2013 года 4 учащихся приняли участие в новогоднем мероприятии "Кремлевская елка" (Государственный Кремлевский Дворец, г. Москва): учащаяся МБОУ "СОШ п. Искателей" Чупракова Полина, учащаяся МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" Пырерко Виктория, учащаяся МБОУ "СОШ с. Ома" Маркова Александра, учащаяся МБОУ "СОШ с. Несь" Рочева Алина.
26 декабря 2013 года 147 учащихся образовательных учреждений Заполярного района приняли участие в новогоднем мероприятии "Губернаторская елка".
В целом в 2013 году на мероприятия по поддержке одаренных детей направлено 2 млн. 801,89 тыс. руб.
В 2013 году Управлением образования Администрации Заполярного района разработана муниципальная программа "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2016 годы", в которой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на развитие системы поддержки одаренных детей.

5. Направление "Совершенствование учительского корпуса"

В 2012/2013 учебном году курсы повышения квалификации прошли 93 педагога, из них 21 педагог прошли курсы дистанционно.
В рамках реализации Программы "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования" по образовательной программе "Управление в сфере образования" на базе Вологодского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в марте и апреле 2013 года прошли 15 человек. Всего курсы по данной программе прошли 26 руководителей и заместителей руководителей, что составило 57,8% (средние и основные школы). В полном составе прошли курсы управленческих кадров администрации школ п. Красное, с. Ома, с. Тельвиска, п. Харута, п. Шойна, п. Нельмин-Нос, п. Усть-Кара.
Обучение педагогических кадров по ФГОС начального общего образования составляет 65% от общего числа учителей начальных классов. Курсы повышения квалификации по ФГОС НОО прошли 96% от общего числа учителей, работающих в 1-х - 2-х классах.

5.1. Повышение квалификации педагогов учреждений
дополнительного образования детей

Преподаватели МБОУ ДОД "Детская школа искусств п. Искателей" прошли краткосрочные курсы повышения квалификации "Основы народного пения", организованные на базе ГБОУ СПО АО "Архангельский музыкальный колледж".
Кроме этого, 6 педагогов прошли курсы повышения квалификации "Методы инновационного развития деятельности преподавателей детских школ искусств ДМШ на современном этапе", организованные Фондом поддержки культурно-образовательных программ "Содействие" (г. Москва) на базе Детской школы искусств г. Нарьян-Мара.

5.2. Повышение квалификации педагогических работников
образовательных учреждений по вопросу работы
с одаренными школьниками

В рамках реализации Программы "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования" по образовательной программе "Управление в сфере образования" (г. Вологда) директор МБОУ "СОШ с. Тельвиска" Паюсова Т.Б. приняла участие в разработке проекта "Семь ступенек к успеху" (организация работы с одаренными детьми) в апреле 2013 г.

5.3. Проведение муниципальных, региональных конкурсов
профессионального мастерства среди педагогических работников
и иных специалистов, работающих с одаренными
детьми и молодежью

В 2013 году педагоги муниципальных образовательных учреждений Заполярного района приняли участие в профессиональных конкурсах педагогических работников:
- окружной конкурс педагогов дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" (в муниципальном этапе участвовало 7 педагогов из 4 учреждений, в региональном этапе Андрей Тимощенков, тренер МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей", стал победителем в номинации "физкультурно-спортивная");
- окружной конкурс "Воспитатель года" (в муниципальном этапе участвовало 18 педагогов из 8 образовательных учреждений).
Победитель регионального этапа конкурса "Воспитатель года" Рослякова Т.Е., воспитатель-инструктор МБДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", приняла участие в IV Всероссийском профессиональном конкурсе "Воспитатель года - 2013", где стала лауреатом.
Преподаватель МБОУ ДОД "Детская школа искусств п. Искателей" М.А.Карабак стала победителем регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший преподаватель школы искусств".
В 2013 году 4 педагога приняли участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей (в рамках реализации ПНП "Образование"): МБОУ "ООШ д. Андег" - Уразбахтина Э.Р., Мяндина Н.А., МБОУ "СОШ п. Искателей" - Гурьянова М.В., МБОУ "СОШ с. Ома" - Михеева С.Л.
Управлением образования Администрации Заполярного района проведен муниципальный этап конкурса профессионального мастерства "Учитель года - 2014".
Три учреждения дополнительного образования детей приняли участие в районном конкурсе "Учреждение дополнительного образования детей - 2013". Конкурс проводился впервые, его цель - повышение роли учреждений дополнительного образования детей в воспитании, обучении, творческом развитии личности ребенка, совершенствование и развитие системы дополнительного образования детей в Заполярном районе.

6. Направление "Изменение школьной инфраструктуры"

В число первоочередных задач по реализации данного направления входят:
создание условий во всех общеобразовательных учреждениях района для реализации основных образовательных программ;
развитие дистанционного образования.
В 2012/2013 учебном году функционировало 16 коррекционных классов, в которых обучалось 138 детей.
На индивидуальном обучении на дому находился 21 обучающийся.
С 1 января 2012 года функционирует муниципальная психолого-медико-педагогическая комиссия Заполярного района.
С 1 сентября на базе Ненецкой школы-интерната открыт кадетский класс.

7. Направление "Сохранение и укрепление здоровья школьников"

В учебный план образовательных учреждений Заполярного района введен третий час физической культуры. В школах организована работа спортивных секций, в 2012/2013 году спортивные секции в школах посещали 1 574 человека.
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей" реализует образовательные программы физкультурно-спортивной направленности. В учреждении в 2012/2013 учебном году функционировало 27 групп (бокс, мини-футбол, волейбол, лыжные гонки, баскетбол, пауэрлифтинг, тхэквандо, хоккей с шайбой, настольный теннис), в которых занималось 405 человек в возрасте от 7 до 18 лет.
На базе семи образовательных учреждений района тренерами-преподавателями ГБОУ ДОД НАО "Дворец спорта для детей и юношества "НОРД" были организованы занятия по северному многоборью, лыжным гонкам, боксу, пауэрлифтингу и туризму. Охват детей - 141 человек.
Также налажено сотрудничество с ГБОУ ДОД НАО "ДЮЦ "Лидер".
В январе 2013 года проходил Школьный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры", в нем участвовали все общеобразовательные учреждения Заполярного района. Общий итог муниципального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" был определен на основании представленных общеобразовательными учреждениями района протоколов спортивного многоборья (тестов). Лучший результат - у команды 6 класса МБОУ "СОШ п. Красное", руководитель - Ледкова Марина Игоревна.
В образовательных учреждениях Заполярного района были реализованы мероприятия в рамках проекта олимпийского образования "Сочи-2014".
Были проведены тематические уроки и внеклассные мероприятия на темы:
"Ценности Олимпийского и Паралимпийского движения";
"Подготовка и проведение Игр "Сочи-2014";
"Наследие игр "Сочи-2014";
"Волонтеры "Сочи-2014";
"Паралимпийский урок".

7.1. Профилактика наркомании

В общеобразовательных учреждениях Заполярного района планово проводится работа по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков, реализуются профилактические мероприятия, ориентированные на формирование ценностей здорового образа жизни. В годовые планы работы включены мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, профилактике психоактивных веществ и профилактике ВИЧ/СПИД.
Регулярно проводятся родительские собрания, конференции о недопустимости употребления наркотических средств и психотропных веществ, противодействии их распространению с обучающимися и их родителями, в том числе с участием представителей органов внутренних дел, плановые и внеплановые рейды в пришкольных интернатах. В учреждениях действуют советы профилактики правонарушений, организуются акции, тематические недели, семинары, конференции, тренинги для обучающихся, презентации проектов, акции, радиопередачи, классные часы, викторины и шоу-программы, оформляются стенгазеты, уголки здоровья, памятки, буклеты и др. Темы мероприятий: "Глобальные проблемы человечества", "Береги здоровье смолоду", "Скажи наркотикам НЕТ!", "Осторожно, наркомания", "Не спорь с законом", "Жизнь на игле", "На краю пропасти", "Спасите наши души", "Горькие плоды нашей жизни", "Добровольное сумасшествие", "Давайте задумаемся", "Живи своим умом", "Планета здоровья" и др.
В марте и ноябре 2013 года в образовательных учреждениях Заполярного района проведена ежегодная Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью!".
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы" и с целью формирования системы ценностей, ориентированных на сохранение физического и духовного здоровья молодого поколения, совершенствования форм и методов просветительской работы образовательных учреждений проведен конкурс "День здоровья", в котором приняли участие 26 образовательных учреждений. Победителями конкурса признаны: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ома"; МБДОУ "Детский сад п. Красное"; МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей".
В рамках ежегодной Всероссийской антинаркотической акции, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, в лагерях с дневным пребыванием детей и подростков Заполярного района проведены мероприятия с привлечением представителей правоохранительных органов, специалистов учреждений здравоохранения, учреждений дополнительного образования детей, домов культуры и библиотек. Всего организовано 168 мероприятий, в которых приняли участие 720 человек. Проведены лекции, семинары, круглые столы, конкурсы, тематические занятия, соревнования, презентации проектов, викторины и шоу-программы, оформлены стенгазеты, уголки здоровья, памятки, буклеты и др. Темы мероприятий: "Глобальные проблемы человечества", "Береги здоровье смолоду", "Скажи наркотикам НЕТ!", "Осторожно, наркомания", "Здоровому все здорово!", "Малые олимпийские игры", "Час с доктором", "Горькие плоды нашей жизни", "Давайте задумаемся", "Учить говорить нет", "Живи своим умом", "Планета здоровья" и др.
В общеобразовательных учреждениях Заполярного района с 14.10.2013 по 15.04.2014 организовано проведение третьего Всероссийского интернет-урока антинаркотической направленности "Имею право знать!".
В декабре 2013 года 19 общеобразовательных учреждений приняли участие во Всероссийской акции, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом.
Помимо разовых акций элементы профилактики употребления алкоголя, наркотических веществ и табакокурения являются предметом обсуждения в рамках учебных предметов, таких как "Основы безопасности жизнедеятельности", "Биология", "Экология", "Обществознание", "Мир вокруг нас" и др.
С целью профилактики распространения и употребления наркотических средств несовершеннолетние вовлечены в досуговую деятельность. Более 80% обучающихся заняты в кружках различной направленности: предметных, спортивных, туристических, кружках художественного творчества и др. Организация досуговой деятельности обучающихся Заполярного района осуществляется как общеобразовательными учреждениями через кружковую работу и работу спортивных секций, так и учреждениями дополнительного образования и домами культуры.
В 2012/2013 учебном году реализован план посещения образовательных учреждений сотрудниками отдела по Ненецкому автономному округу РУ ФСКН РФ по Архангельской области, с сентября реализуется план проведения мероприятий антинаркотической направленности на 2013/2014 учебный год.
С 16 по 18 сентября 2013 года в рамках реализации проекта некоммерческого партнерства "Общинное здравоохранение" "Улучшение доступности медицинской и социальной помощи коренному населению путем продвижения общинного здравоохранения" прошел семинар-тренинг по профилактике самоубийств и управлению кризисными ситуациями для школьных специалистов, приняли участие 20 человек.

8. Направление "Расширение самостоятельности школ"

Образовательными учреждениями созданы официальные сайты в сети "Интернет". В целях предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности (самообследования) образовательных учреждений Заполярного района руководителями образовательных учреждений ведется работа по подготовке публичных докладов образовательных учреждений.
Ведется ежемесячный электронный мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

12.3. Летняя оздоровительная кампания

В июне - июле 2013 года на базе 17 образовательных учреждений Заполярного района были организованы летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнул 781 несовершеннолетний в возрасте от 6,5 до 17 лет.
В приоритетном порядке местами в лагерях были обеспечены дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым необходимы особая поддержка и соответствующая педагогическая работа, в том числе:
дети-инвалиды - 6 человек (0,8%);
дети-сироты и дети, находящиеся под опекой, - 24 человека (3%);
дети из малообеспеченных семей - 402 человека (58%);
дети, состоящие на учете в КДН и ЗП, - 3 человека (0,4%);
подростки 14 - 17 лет - 64 человека (10%).
С целью расширения возможностей для временной занятости детей и подростков в 3 летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей функционировали профильные отряды:
в средней школе с. Ома - отряд труда и отдыха (15 чел.), этнокультурный отряд (20 чел.);
в средней школе п. Харута - спортивно-туристический отряд (10 чел.), этнокультурный отряд (10 чел.), отряд труда и отдыха (15 чел.);
в средней школе с. Оксино - отряд труда и отдыха (15 чел.).
Летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием работали в одну смену, продолжительность работы смены - 21 день. Дети получали 2-разовое питание. 10-дневное меню согласовано с Управлением Роспотребнадзора по НАО. Стоимость дневного набора продуктов питания составила 220 руб. в день на одного ребенка.
Работа в лагерях основывалась на реализации разнообразных направлений: художественно-эстетического, гражданско-патриотического, познавательного, интеллектуального, общественно полезного труда и за счет внедрения национально-регионального компонента.
Сотрудники до открытия смены прошли медицинские осмотры, соответствующие инструктажи и гигиеническое обучение. В 2013 году впервые прошли дистанционное гигиеническое обучение все категории работников летних лагерей. В штате лагерей были начальник, воспитатели, повара, обслуживающий персонал. Всего 141 работник. В том числе:
педагогические работники - 67 человек;
работники пищеблока - 47 человек;
технический персонал - 27 человек.
К работе также привлекались студенты учебных заведений г. Архангельска и Нарьян-Мара.
Во всех школах, на базе которых были организованы летние лагеря, созданы условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, соблюдены требования противопожарной безопасности, гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Акты приемки были подписаны, получены разрешения Управления Роспотребнадзора по НАО на открытие лагерей.
Медицинское обслуживание осуществлялось специалистами лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Ненецкого автономного округа.
Организация работы летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей проверялась Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу. Проверки проведены в следующих населенных пунктах: п. Искателей, с. Тельвиска, с. Великовисочное и п. Красное.
На организацию лагерей с дневным пребыванием детей в 2013 году направлено 7 млн. 144,3 тыс. руб.
Управлением образования организовано посещение образовательных учреждений с целью контроля работы лагерной смены (поездки в п. Нельмин-Нос, с. Великовисочное, п. Красное, с. Тельвиска, с. Оксино).
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы" проводился районный конкурс на лучшую организацию работы в лагерях с дневным пребыванием детей и подростков при образовательных учреждениях. Победителем признано МБОУ "СОШ п. Харута", призеры - МБОУ "СОШ с. Тельвиска" и МБОУ "СОШ с. Оксино".
В 2013 году для организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за пределами Ненецкого автономного округа были проведены аукционы на общую сумму 14 млн. 535,00 тыс. руб.
94 воспитанника МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" отдохнули на побережье Черного моря в детских оздоровительных лагерях "Ромашка" и "Мир".
10 воспитанников МКОУ "Ненецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" и 2 воспитанника МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" прошли курс оздоровления в детском оздоровительном лагере санаторного типа "Дружба" в Московской области.
Пять обучающихся Заполярного района из с. Великовисочное, с. Оксино, д. Андег, п. Искателей, с. Тельвиска были включены в делегацию Ненецкого автономного округа для участия в профильной смене для одаренных детей в ВДЦ "Орленок" в период с 23 июня по 13 июля 2013 года. Поездка финансировалась из бюджета Ненецкого автономного округа.

12.4. Дошкольное образование в Заполярном районе

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Обеспечение доступности дошкольного образования

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 599 от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки РФ" к 2016 году необходимо обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Всего на территории Заполярного района проживает детей:

Общая численность детей дошкольного возраста (фактически проживающих в МО)
человек
2011
2012
2013
2098
2051
2120
в том числе:




до 1 года
человек
312
225
223
от 1 года до 3 лет
человек
630
685
662
от 3 до 5 лет
человек
642
571
643
от 5 до 7 лет
человек
513
570
592

В Заполярном районе функционирует 29 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (21 детский сад, 8 начальных школ - детских садов).
Учреждения принимают детей разного возраста:
с 1 года - 5 учреждений;
с 1 года 3 месяцев - 2 учреждения;
с 1 года 6 месяцев - 17 учреждений;
с 2 лет - 2 учреждения в сельской местности и 3 учреждения в п. Искателей (в то же время в п. Искателей не все дети 2-летнего возраста охвачены дошкольным образованием).
С 1 сентября 2013 года в МБДОУ "ЦРР - детский сад "Умка" открыто дополнительно две группы для детей раннего возраста за счет изменения типа учреждения МБОУ "Школа-сад п. Искателей" и перепрофилирования помещений классов под групповые ячейки.
По данным на 01.01.2014 дошкольным образованием охвачено 1 477 детей.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования
человек
01.01.12
01.01.13
01.09.13
1428
1471
1477
%
68,1%
72%
78%
в том числе:




до 1 года
человек
0
0
0
%
0%
0%
0%
от 1 года до 3 лет
человек
361
349
321
%
38,3%
51%
48%
от 3 до 5 лет
человек
593
560
577
%
92,2%
98%
89%
от 5 до 7 лет
человек
474
562
579
%
92,4%
99%
98%

В 2012/2013 учебном году для дальнейшего обучения в школах выпущено 263 воспитанника.
Структура очереди в ДОУ:

Количество детей, состоящих на учете для определения в образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования (очередность)
человек
01.01.12
01.01.13
01.01.14
%
618
537
511
в том числе




от 0 до 1 года
человек
300
216
178
%
96%
96%
80%
от 1 года до 3 лет
человек
318
321
333
%
48%
47%
56%

В п. Искателей для большего охвата детей дошкольным образованием в течение 2013 года 16 детей посещали детский сад по кратковременному режиму, 30 детей посещали адаптационные группы.
Таким образом, на начало 2013/2014 учебного года все дети в возрасте с 3 до 7 лет обеспечены дошкольным образованием.
С ноября 2013 года в рамках реализации регионального проекта "Электронное образование" (подпрограммы "Электронный детский сад") ведется электронная очередь по учету детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении места в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Результативность и повышение качества
дошкольного образования

Особое внимание уделяется качеству дошкольного образования, поскольку оно в значительной степени определяет качество последующих уровней системы образования. Одним из показателей перехода качества образования на новую ступень являются достижения дошкольных образовательных учреждений района в конкурсном движении различных уровней - от муниципального районного до всероссийского. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие образования Администрации муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы" с этой целью проведены следующие мероприятия:
1. Конкурс "Педагог дошкольного образования". Победителями в номинации "Воспитатель детского сада" стали Татьяна Рослякова, воспитатель МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", и Наталья Литвинчук, воспитатель МБДОУ "ЦРР - детский сад". В номинации "Социальный педагог, педагог-психолог" победила педагог-психолог МБДОУ "ЦРР - детский сад" Надежда Краснолуцкая.
2. Соревнования по лыжным гонкам среди дошкольников "Малое северное сияние". Приняли участие команды МБДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", МБДОУ "ЦРР - детский сад", МБДОУ "ЦРР - детский сад "Умка".
3. Конкурс методических разработок "Программа развития дошкольного образовательного учреждения".
В 2012/2013 учебном году в окружных, областных, всероссийских и международных конкурсах участвовали МБДОУ "Детский сад п. Каратайка", МБДОУ "Детский сад с. Нижняя Пеша", МБДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко" (победитель регионального этапа Всероссийского конкурса "Родители - 2013 года").
Кроме вышеназванных, активными участниками конкурсов были детские сады п. Хонгурей, п. Красное, с. Несь.
Еще одним базовым условием качественного образования являются педагогические кадры:

Всего работников
01.01.2012
01.01.2013
01.09.2013
702
659
709
из них педагогов
228
232
251
Воспитателей
189
195
202
Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников
32%
35%
35%
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
6
6
6

Штатная численность педагогического персонала изменилась незначительно по сравнению с 2012/2013 учебным годом. Однако положительным фактором является фактическое увеличение педагогических работников. На 1 сентября 2013 года штат учреждений укомплектован на 90,3%.

Период (год)
Штатная численность
Фактическая численность
%
2011
281
235
83,6%
2012
275
247
89,8%
2013
278
251
90,3%

Возрастной уровень педагогов по сравнению с 2012 годом фактически не изменился - основное количество педагогических работников в возрасте от 30 до 50 лет.

Возраст
2011 год
2012 год
2013 год
Кол-во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
до 30 лет
19
8,1%
43
17,4%
37
14,7%
от 31 до 35 лет
19
8,1%
67
27,1%
70
27,9%
от 36 до 49 лет
142
60,4%
73
29,6%
76
30,3%
от 51 до 55 лет
32
13,6%
34
13,8%
39
15,5%
от 55 и старше
23
9,8%
30
12,1%
29
11,6%

В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает профессиональный уровень педагогических кадров.


2011 год
2012 год
2013 год
Кол-во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
Высшее образование
38
16,2%
43
17,4%
53
21,1%
Среднее специальное
197
83,8%
204
82,6%
198
78,9%

За последние три года количество педагогов с высшим образованием увеличилось на 15 человек, или 4,9%.
Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов.
Высшую квалификационную категорию имеют 4 педагога из детского сада "Гнездышко" и музыкальный руководитель из детского сада п. Красное. Первую категорию имеют педагоги центров развития ребенка - детских садов "Гнездышко" и "Умка", детских садов п. Нельмин-Нос, п. Красное, п. Каратайка, с. Тельвиска, с. Нижняя Пеша, п. Хонгурей.
По квалификационным категориям:


2011 год
2012 год
2013 год
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
Высшая категория
5
2%
5
2%
5
2%
Первая категория
9
4%
15
6%
24
10%

По стажу:

Стаж
2011 год
2012 год
2013 год
Кол-во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
до 3 лет
27
11,5%
28
11,3%
31
12,4%
от 3 до 5 лет
20
8,5%
42
17,0%
35
13,9%
от 5 до 10 лет
31
13,2%
34
13,8%
34
13,5%
от 10 до 15 лет
26
11,1%
34
13,8%
22
8,8%
от 15 до 20 лет
31
13,2%
50
20,2%
52
20,7%
более 20 лет
100
42,5%
59
23,9%
77
30,7%

В дошкольных учреждениях наряду с воспитателем, который раньше был центральной фигурой в организации воспитательно-образовательного процесса, работают и другие специалисты:

Должность
2011 г.
2012 г.
01.09.2013
Факт (чел.)
Факт (чел.)
Факт (чел.)
Педагоги (специалисты)
10
12
12
Воспитатели
194
200
202
Учителя-дефектологи
2
1
2
Учителя-логопеды
4
6
7
Педагоги-психологи
3
4
4
Социальные педагоги
2
4
5
Музыкальные руководители
20
20
19
ВСЕГО
235
247
251

Для обеспечения качества дошкольного образования важно создать условия в соответствии с требованиями к условиям содержания детей. В 2012/2013 учебном году улучшена материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений как за счет средств учреждений, так и за счет средств муниципальной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы".

12.5. Подготовка образовательных учреждений Заполярного
района к началу 2013/2014 учебного года

Подготовка образовательных учреждений Заполярного района к новому 2013/2014 учебному году осуществлялась планово согласно приказу Управления образования № 43 "О подготовке образовательных учреждений Заполярного района к началу 2013/2014 учебного года" и распоряжению Администрации Заполярного района № 357р "О составе комиссии по приемке образовательных учреждений Заполярного района к новому 2013/2014 учебному году".
Управлением образования Администрации района разработан план организации и проведения мероприятий по подготовке образовательных учреждений. Также управлением составлен план приобретения основных средств и материальных запасов по выполнению предписаний и рекомендаций Управления Роспотребнадзора по НАО и отдела Госпожнадзора ГУ МЧС России по НАО по проведению капитальных и текущих ремонтных работ.
На подготовку 55 образовательных учреждений Заполярного района к началу 2013/2014 учебного года было выделено 172 млн. 411,10 тыс. руб., из них:
7 млн. 200,0 тысячи руб. из федерального бюджета;
16 млн. 581,8 тыс. руб. из регионального бюджета;
148 млн. 629,3 тыс. руб. из муниципального бюджета.
В 2013 году во всех образовательных учреждениях проведены текущие ремонты, в 15 учреждениях - выборочные капитальные ремонты.
Так, в МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" проведен капитальный ремонт сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения, санитарно-технического оборудования.
В МБДОУ "ЦРР - детский сад" проведен капитальный ремонт наружных и внутренних сетей электроснабжения, электротехнического и осветительного оборудования, внутренних сетей канализации, водоснабжения, санитарно-технического оборудования, цокольного перекрытия, ремонт полов второго этажа, ремонт крылец, тамбуров.
В связи с изменением вида МБОУ "Школа-сад п. Искателей" в МБОУ "ЦРР - детский сад "Умка" в одном из зданий проведена перепланировка помещений, проведен ремонт внутренних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения и канализации.
Также выборочные капитальные ремонтные работы проводились в МБДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко", МБДОУ "Детский сад п. Индига", МБДОУ "Детский сад д. Андег", МБДОУ "Детский сад п. Амдерма", МБОУ "ООШ с. Коткино", МБОУ "ООШ п. Амдерма", МБОУ "СОШ с. Оксино", МБОУ "СОШ с. Великовисочное", МБОУ "ООШ п. Каратайка", МБОУ "СОШ п. Искателей", МБОУ "СОШ п. Харута", МБОУ "ООШ п. Усть-Кара".
Для обеспечения пожарной безопасности организовано обучение на курсах по пожарно-техническому минимуму и электробезопасности, приобретены огнетушители и газодымозащитные комплекты и др. На эти цели было направлено 5 млн. 480,70 тыс. руб.
Все образовательные учреждения Заполярного района оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения о пожаре, пути эвакуации соответствуют установленным нормам.
В августе 2013 г. в МБОУ "Школа-сад д. Макарово" и МБДОУ "Детский сад п. Нельмин-Нос" (в здании № 1 по улице Победы, д. 4) была произведена замена автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на новые, соответствующие современным требованиям. Также автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения о пожаре было дооборудовано здание лыжной базы МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей".
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2013 - 2015 годы" для нужд образовательных учреждений Заполярного района приобретены 124 комплекта самоспасателей фильтрующих (ГДЗК) и 24 комплекта самоспасателей изолирующих, 40 огнетушителей марки ОП-4 (АВСЕ).
На проведение антитеррористических мероприятий было выделено 7 млн. 012,04 тыс. руб. В целях улучшения состояния безопасности образовательных учреждений Заполярного района, в 2013 году установлено видеонаблюдение в 8 учреждениях:
МБОУ "СОШ с. Великовисочное";
МБОУ "ООШ п. Каратайка";
МБОУ "СОШ с. Нижняя Пеша";
МБОУ "СОШ с. Оксино";
МБДОУ "Детский сад с. Нижняя Пеша";
МБОУ "СОШ с. Ома";
МБОУ "СОШ п. Красное";
МБОУ "СОШ с. Несь".
В июле 2013 года Управлением образования Администрации района совместно с отделом вневедомственной охраны УМВД России по НАО было организовано посещение образовательных учреждений, расположенных в п. Искателей и Нарьян-Маре, с целью проверки их защищенности и укрепленности. Осмотр показал, что все учреждения имеют исправные ограждения и оборудованы кнопкой экстренного вызова с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны УМВД России по НАО.
В рамках подготовки к новому 2013/2014 учебному году на обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния образовательных учреждений было выделено 14 млн. 660,2 тыс. руб. На эти средства приобретено оборудование для пищеблоков, медицинских кабинетов. Так, для пищеблоков приобретено:
холодильное оборудование для МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "СОШ п. Шойна", МБОУ "ООШ п. Амдерма";
электроплиты и жарочные шкафы для МБОУ "СОШ с. Несь", МБОУ "СОШ п. Шойна", МБОУ "ООШ п. Усть-Кара", МБОУ "ООШ п. Нельмин-Нос", МБДОУ "СОШ с. Ома", МБОУ "СОШ п. Искателей", МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки";
мясорубки и кухонные комбайны для детских садов с. Ома, п. Каратайка, п. Индига;
столовая и кухонная посуда для МБОУ "СОШ с. Ома", МБОУ "Школа-сад п. Выучейский", МБДОУ "Детский сад с. Ома", МБОУ "Школа-сад д. Куя";
стеллажи для посуды и производственные столы для МБДОУ "Детский сад с. Ома", МБДОУ "Детский сад п. Каратайка" и др. оборудование.
14 млн. 660,2 тыс. руб. направлены на приобретение мебели, оборудования и прочих материальных запасов. Так, для создания условий в медицинских кабинетах и получения лицензии на медицинскую деятельность закуплено медицинское оборудование для МКОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П.Пырерки" и МБОУ "СКОШИ". Для улучшения условий проживания воспитанников Ненецкой школы-интерната закуплена мебель в жилые комнаты, в комнаты отдыха (диваны, кровати, кресла, столы для занятий, наборы детской мебели и другие предметы).
График работы комиссии по приемке образовательных учреждений Заполярного района к новому 2013/2014 учебному году был утвержден приказом Управления образования Администрации Заполярного района от 5 июня 2013 года. С графиком были ознакомлены соответствующие руководители: ГУ МЧС России по НАО, Управления Роспотребнадзора по НАО, образовательных учреждений Заполярного района.
Комиссия приступила к работе 2 августа 2013 года. По состоянию на 29 августа к началу нового учебного года принято 54 из 55 образовательных учреждений Заполярного района, или 98%, в том числе: школ - 31 (100%), дошкольных образовательных учреждений - 20 из 21 (95%), учреждений дополнительного образования детей - 3 (100%).
Не было принято МБДОУ "Детский сад п. Амдерма", в котором в этот период продолжался капитальный ремонт здания. По согласованию с Управлением Роспотребнадзора по НАО воспитательно-образовательный процесс был организован в здании школы.

Раздел 13. ОХРАНА ПРАВ ДЕТСТВА

Администрация Заполярного района продолжает проводить работу по защите прав ребенка, профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми. Согласно закону НАО № 9-ОЗ с 2009 года органы местного самоуправления Заполярного района наделены отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами. Указанные полномочия осуществляются специалистами отдела по охране прав детства.
По информации на конец 2013 года под опекой (попечительством) в Заполярном районе находится 125 несовершеннолетних, в приемных семьях - 29 детей. По сравнению с 2012 годом снизилось (с 129 до 125) число детей, проживающих с опекунами или под попечительством. Число детей в приемных семьях осталось на том же уровне.
В 2013 году в районе выявлено, учтено и определено в семьи и учреждения 30 детей, оставшихся без попечения родителей. Это на 11 меньше, чем в 2012 году. 18 детей-сирот определены под опеку (попечительство) или в приемную семью. 17 несовершеннолетних (по обращению родителей) направлены в Окружной специализированный дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики, 6 детей - в Нарьян-Марский детский дом, 7 детей - в Ненецкую среднюю школу-интернат им. Пырерки.
Выдано 12 заключений о возможности временной передачи детей, находящихся на воспитании в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ (на период школьных каникул). Изданы постановления Администрации Заполярного района об изменении фамилии несовершеннолетнему (6 постановлений), о выдаче разрешения на расходование доходов несовершеннолетнего или на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (94 постановления).
В течение 2013 года специалисты по охране прав детства регулярно посещали опекунские и приемные семьи, а также семьи, состоящие на контроле в образовательных учреждениях. Всего посещены 184 таких семьи, в том числе 96 - в п. Искателей, 25 - п. Красное, 22 - п. Нельмин-Нос, 10 - с. Несь, 6 - с. Тельвиска, 4 - д. Андег, 4 - д. Лабожское, 3 - с. Оксино, 2 - с. Великовисочное, 12 - в Нарьян-Маре (там снимают жилье сельские жители). Эта работа, проводимая совместно с руководством муниципалитетов, направлена на оперативное решение возникающих вопросов по выявлению детей-сирот и детей, нуждающихся в помощи государства, а также для обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетних.
Во время посещений семей и 11 поездок по населенным пунктам и в п. Уемский Архангельской области специалисты по охране прав детства давали консультации главам муниципальных образований поселений, директорам школ и социальным педагогам, общественным инспекторам по охране прав детства, жителям.
В течение года дважды составлены акты обследования материально-бытовых условий несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Такая работа проводится 4 раза в первый год оформления опеки (попечительства).
Ежемесячно в территориальный отдел в НАО Министерства образования и науки Архангельской области направлялись реестры по зачислению денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
В 2013 году подготовлено 14 исковых заявлений о лишении родительских прав. Всего с участием районного органа опеки и попечительства лишены прав 24 гражданина в отношении 27 детей. В 2012 году было подано 16 исковых заявлений о лишении 22 граждан родительских прав в отношении 30 детей. Специалисты районного отдела по охране прав детства участвовали в 65 судебных заседаниях в качестве законных представителей несовершеннолетних, в качестве истца, давали заключения по делам, связанным с воспитанием детей.
Совместно с сотрудниками УМВД России по НАО, ответственным секретарем Комиссии Заполярного района по делам несовершеннолетних и защите их прав, представителями администраций поселений проведены 4 профилактических вечерних рейда в п. Искателей и 1 - в с. Несь.
В целях реализации мероприятий административной реформы отделом утверждены административные регламенты предоставляемых гражданам услуг. Для удобства граждан в 2013 году данные о предоставляемых услугах направлены для размещения на Едином портале государственных услуг. Размещены сведения о следующих услугах:
- "Выдача согласия на изменение имени и (или) фамилии несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 14 лет";
- "Выдача разрешения на расходование доходов несовершеннолетнего или на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего";
- "Установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними гражданами, в том числе по договору о приемной семье";
- "Выдача разрешения на снижение брачного возраста".

Раздел 14. РАБОТА КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В соответствии с отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (закон НАО № 692-ОЗ), которыми наделены органы местного самоуправления района, Администрация Заполярного района продолжает проводить целенаправленную работу по их осуществлению.
Комиссия Заполярного района по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ее задачи среди прочих входит принятие мер по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращению с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2013 году комиссией проведено 20 заседаний, на которых рассмотрены 301 вопрос (в 2012 году было проведено 16 заседаний по 253 вопросам). В основном рассматриваются административные материалы, а также ходатайства из образовательных учреждений, УМВД России по НАО, Ненецкого комплексного центра социального обслуживания, заявления граждан. Из 301 вопроса в отношении несовершеннолетних поступило 53 материала.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете в КДН и ЗП состояло 29 несовершеннолетних и 25 семей, в которых воспитывалось 54 ребенка. К концу года количество состоящих на учете подростков снизилось до 16, а количество семей составило 26.
В 2013 году на учет поставлено 4 несовершеннолетних и 5 семей, снято с учета 17 несовершеннолетних (в основном по причине совершеннолетия) и 4 семьи, из которых 1 - по причине исправления.
Двое несовершеннолетних прошли курс реабилитации в социально-реабилитационных центрах Архангельской области ("Солнышко" в г. Северодвинске и "Радуга" в п. Уемский).
С целью выявления семей, находящихся в социально опасном положении, и контроля за состоящими на учете члены комиссии посетили 111 семей в поселках Искателей и Красном.
В течение года совместно с сотрудниками УМВД России по НАО проведены четыре вечерних рейда в п. Искателей и один - в селе Несь с целью выявления безнадзорных детей, а также подростков, употребляющих алкоголь и различные психотропные вещества.
В декабре 2013 года комиссия обратилась в Прокуратуру НАО для проведения проверки по выявленным фактам, представляющим опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних.
Секретарь комиссии контролировал исполнение 209 постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. В службу судебных приставов по НАО направлены сведения о 83 неисполненных постановлений для принудительного взыскания.
В течение года секретарь КДН и ЗП участвовал в работе межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних при Администрации НАО и в работе Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в НАО.

Раздел 15. РАБОТА С МАЛОЧИСЛЕННЫМИ НАРОДАМИ СЕВЕРА

С 2008 года в Администрации Заполярного района действует отдел по работе с малочисленными народами Севера, в задачи которого входит разработка и осуществление мероприятий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, поддержке традиционных промыслов, сохранению и развитию уникальной этнической культуры в поселениях района с компактным проживанием коренных малочисленных народов Севера. Для этого обеспечивается взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Заполярного района, Советом муниципального района "Заполярный район" и в пределах своей компетенции - с соответствующими органами государственной власти и управления округа.
Специалисты, в пределах компетенции отдела, в течение года консультировали организации, представителей общин КМНС и жителей Заполярного района.
В 2013 году подготовлены и направлены в Собрание депутатов НАО предложения и замечания по проекту Федерального закона "О северном оленеводстве" проекту закона НАО "О родном языке коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ненецкого автономного округа".
Организована поездка трех мастеров прикладного творчества (из МО "Приморско-Куйский сельсовет", "Канинский сельсовет" и "Омский сельсовет") в Москву для участия в международной ярмарке-выставке "Сокровища Севера 2013". Цель поездки - поддержка традиционных промыслов, сохранения и развития уникальной этнической культуры, популяризации национальных художественных промыслов.
Организованы и профинансированы в Нарьян-Маре на базе ГБУК "Этнокультурный центр НАО" и ГУК "Окружной центр ремесел" Ямало-Ненецкого автономного округа в г. Салехарде курсы стажировки 9 мастеров декоративно-прикладного искусства из Омы, Неси, Индиги, Бугрино, Красного.
В 2013 году выполнен сбор информации:
- о численности ветеранов оленеводства, отработавших 25 лет и более в оленеводческих хозяйствах НАО;
- о численности малочисленных народов Севера в муниципальных образованиях;
- о потребности в обеспечении дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории НАО.
Подготовлен отчет об эффективности использования субвенций по поддержке лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории Ненецкого автономного округа, дровами за 2012 год.
Принято участие в подготовке следующих мероприятий:
1. VII Спортивные состязания оленеводов "Сямянхат мерета" ("Самый Быстрый") в Нарьян-Маре, в рамках которых был организован и профинансирован районный конкурс на самую красивую национальную одежду. Победителям вручены денежные сертификаты на общую сумму 70,2 тыс. руб.
2. Окружной конкурс "Сава се" (организация доставки и размещение участников из поселений).
3. Традиционный праздник НАО "День Оленя" (приобретение подарков для 80 ветеранов оленеводства, отработавших в отрасли 35 лет и более).
4. Юбилейные мероприятия в СПК "Индига" и СРО "Варк" (приобретение подарков 29 оленеводам).
5. Межмуниципальное мероприятие "Ненецкие игры и забавы" в п. Нельмин-Нос (приняли участие пять семей из МО "Омский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Шоинский сельсовет", Пустозерский сельсовет" и "Малоземельский сельсовет").
6. Конкурс "Кочевая семья" в рамках Зимних национальных игр "Канин мэбета" ("Канинские богатыри") и Года семьи в Ненецком автономном округе (вручены денежные сертификаты на сумму 206 898 руб.).
7. Национальный праздник "Харна Яля" (День Ворона) в п. Нельмин-Нос (соревнования среди оленеводов по гонкам на оленьих упряжках). Победителям вручены денежные сертификаты на сумму 135 тысяч руб.
В течение 2013 года специалисты отдела по работе с малочисленными народами Севера приняли участие:
в заседаниях постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользования;
депутатских слушаниях Собрания депутатов НАО по проблемам оленеводства в НАО;
работе съезда РОД "Ассоциация ненецкого народа "Ясавэй" (15 - 16 марта);
работе Съезда оленеводов НАО (4 - 5 апреля);
презентация результатов проекта "Неда" (13 июня);
семинаре "Разработка активных маршрутов и продвижении их на рынке услуг", "Программа подготовки гидов-проводников" на базе КУ НАО "Туристический культурный центр";
семинаре для семейных (родовых) общин;
международном стартовом семинаре российско-норвежского проекта "Качественное улучшение медицинского обслуживания коренного населения Ненецкого автономного округа в труднодоступных районах";
рабочей поездке главы Заполярного района в общину "Ямб то" по вопросам обучения детей оленеводов;
межмуниципальном празднике "Если дружная семья - чум не будет без огня" в п. Красное;
Днях ненецкой письменности в НАО (13 ноября - 13 декабря);
театрализованно-познавательном конкурсе "Сбережем родной язык!", организованном ГБУК "Этнокультурный центр Ненецкого автономного округа".

Раздел 16. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Традиционно мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в Заполярном районе планируются и проводятся в рамках долгосрочной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011 - 2013 годы)".
Софинансируемая из окружного и районного бюджетов часть программы предусматривает работу по 5 направлениям ("Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи", "Вовлечение молодежи в социальную практику", "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации", "Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде", "Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь").
В 2013 году в таких мероприятиях приняли участие 914 человек. Размер финансирования составил 5 млн. 892,1 тыс. руб.

По направлению "Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи"

Заключены договоры с 15 координаторами по молодежной политике в муниципальных образованиях: городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Хоседа-Хардский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Коткинский сельсовет, Тиманский сельсовет, Юшарский сельсовет, Омский сельсовет, Андегский сельсовет, Карский сельсовет, Пешский сельсовет, Канинский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Шоинский сельсовет.
Проведен районный фотоконкурс "Взгляд" на тему фотопрочтения произведений Маремьяны Голубковой и Василия Ледкова.
Присуждена премия "Молодой человек года" муниципального района "Заполярный район". В конкурсе участвовал 21 представитель районной молодежи.
Состоялся конкурс "Поддержка молодежи при получении образования". Участвовали 42 студента из Тельвисочного, Пустозерского, Малоземельского, Приморско-Куйского, Андегского, Великовисочного, Коткинского, Хоседа-Хардского, Карского, Колгуевского, Омского, Канинского, Тиманского сельсоветов и поселок Искателей. Поддержку в размере от 4 000 до 40 000 руб. получили 36 человек.
Приобретена повседневная и парадная форма для кадетского класса Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки.
Организована поездка ученицы Детской школы искусств п. Искателей Пунько Марии и ее педагога Е.Н.Поддубненковой на III Суперфинал Международного проекта "Салют талантов" в Санкт-Петербург.
Профинансирована поездка члена молодежного совета при главе Заполярного района Василия Коткина (от МО "Коткинский сельсовет") в Барнаул на V Всероссийский слет сельской молодежи "Село. Молодежь. Бизнес".

По направлению "Вовлечение молодежи в социальную практику"

В п. Искателей организовано проведение Слета молодежи Заполярного района, в котором приняли участие более 100 делегатов из поселений: молодые специалисты, активисты общественных объединений, студенты и старшеклассники, молодые предприниматели.
В с. Тельвиска проведен спортивный молодежный праздник "Молодецкие игры", участниками которых стали 11 команд из Пустозерского, Тельвисочного, Приморско-Куйского, Великовисочного, Малоземельского, Андегского, Коткинского сельсоветов, городского поселения "Рабочий поселок Искателей", Ненецкого профессионального училища и Ненецкого аграрно-экономического техникума.
В с. Оксино организован Межмуниципальный праздник "Под одним небом", в котором участвовало 8 команд от МО "Тельвисочный сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовета", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Андегский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Великовисочный сельсовет".
В п. Искателей на базе клуба "Созвездие" проведен семинар для волонтеров Заполярного района с целью пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде. Слушателями семинара стали около 60 членов волонтерских групп "Рука помощи" и "Шаг навстречу" (п. Искателей), представители из с. Тельвиска, Оксино, п. Красное.
В с. Нижняя Пеша состоялся Праздник молодых семей, который собрал участников из МО "Пешский сельсовет", "Омский сельсовет" и "Канинский сельсовет". В конкурсных программах приняли участие шесть семейных пар.

По направлению "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"

Предоставлена единовременная выплата 38 молодым жителям района, уволенным в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Организован отдых 16 детей в возрасте от 14 до лет из Индига, Искателей и Коткино в туристическом лагере "Ледково".

По направлению "Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде"

В с. Тельвиска в МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" проведен этнографический молодежный лагерь "Тельвиска.ART". 20 человек из муниципальных образований "Тельвисочный сельсовет", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Малоземельский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Великовисочный сельсовет" и "Юшарский сельсовет" прошли обучение по различным направлениям социально-культурной и краеведческой работы.
В п. Харута состоялась кустовая акция "Другие МЫ", которая объединила молодежь Хоседа-Хардского и Хорей-Верского сельсоветов. Участники создали социальный видеоролик "Все мы разные - все мы равные", определили свой уровень толерантности, приняли активное участие в акции "Дерево толерантности" и дискуссиях на тему "Что нас объединяет?".

По направлению "Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь"

Проведен муниципальный этап регионального тура конкурсов исследовательских работ школьников и студентов, который собрал 15 участников из п. Искателей, п. Шойна, д. Андег, с. Несь и с. Нижняя Пеша.
Состоялся муниципальный этап региональных соревнований по пауэрлифтингу, в котором состязались 34 человека из МО "Колгуевский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Юшарский сельсовет", "Карский сельсовет", "Тиманский сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и МКОУ "НОСШИ им. А.П.Пырерки".
Проведен районный конкурс профессионального мастерства "Лучший молодой бухгалтер", в котором приняли участие 8 человек из населенных пунктов района Индиги, Каратайки, Харуты, Искателей, Тельвиски, Оксино, Нижней Пеши.
Организован муниципальный тур регионального конкурса лидеров детских и молодежных объединений "Лидер года", в котором участвовало 6 человек из МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Тельвисочный сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет".
Проведен районный фестиваль художественного самодеятельного творчества "Молодежная весна", который объединил 128 участников из 9 муниципальных образований и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки. Творческая молодежь достойно представила Заполярный район на региональном конкурсе "Молодежная весна".
На 100% исполнены мероприятия, запланированные в части долгосрочной целевой программы, финансируемой исключительно за счет средств районного бюджета. Она также включает 5 направлений: "Обеспечение деятельности молодежного совета при главе Заполярного района", "Участие в межрегиональных фестивалях и конкурсах детского и молодежного творчества", "Участие в межрегиональных форумах и слетах молодежи", "Мероприятия, посвященные Дню района", "Организация поездок групп обучающихся общеобразовательных школ Заполярного района". Общее количество молодежи, задействованной в этих мероприятиях в 2013 году, составило 425 человек.

По направлению "Обеспечение деятельности молодежного совета при главе Заполярного района

В 2013 году проведено 3 заседания молодежного совета при главе муниципального района "Заполярный район".
Организовано участие представителей молодежного совета в XI Ярмарке детских и молодежных общественных объединений Ненецкого автономного округа.
23 ноября в п. Красное по инициативе членов молодежного совета состоялась встреча молодежи МО "Приморско-Куйский сельсовет" и активной молодежи Заполярного района.

По направлению "Участие в межрегиональных фестивалях и конкурсах детского и молодежного творчества"

Профинансирована поездка Образцового хореографического коллектива "Северок" из п. Красное на Международный конкурс хореографического искусства "Петербургские сезоны" в Санкт-Петербург. Также для этого коллектива профинансировано изготовление двух комплектов костюмов для национальных ненецких танцев.
Профинансирована поездка Молодежной творческой группы из с. Тельвиска на Международный фестиваль-конкурс музыкально-художественного творчества "Планета детства" в г. Обзор (Болгария).
По соглашениям переданы в МО "Приморско-Куйский сельсовет" и МО "Тельвисочный сельсовет" денежные средства на организацию поездок творческих коллективов на фестивали и конкурсы.

По направлению "Участие в межрегиональных форумах и слетах молодежи"

Профинансирована поездка члена молодежного актива МО "Коткинский сельсовет" Арины Баевой на Международный молодежный форум "Балтийский Артек".

По направлению "Мероприятия, посвященные Дню района"

По инициативе волонтерской группы п. Искателей "Шаг навстречу" проведен День активного отдыха "Заполярный микс".
В сентябре в клубе "Созвездие" п. Искателей проведен торжественный вечер для молодежного актива, отличников учебы, победителей различных конкурсов и других соревнований, на котором чествовали более ста молодых людей из МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Юшарский сельсовет", "Канинский сельсовет", "Омский сельсовет", "Приморско-Куйский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Тельвисочный сельсовет", "Тиманский сельсовет", "Хорей-Верский сельсовет", "Поселок Амдерма", "Малоземельский сельсовет", "Хоседа-Хардский сельсовет", "Шоинский сельсовет", "Великовисочный сельсовет", "Коткинский сельсовет" и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки.

По направлению "Организация поездок групп обучающихся общеобразовательных школ Заполярного района"

Организована экскурсионная поездка 10 обучающихся школ п. Красное и п. Искателей в г. Санкт-Петербург с 21 по 24 октября 2013 года.
Организована экскурсионная поездка 3 членов военно-патриотического клуба "Поиск" в г. Санкт-Петербург в рамках Всероссийской патриотической туристско-краеведческой экспедиции "Моя Родина - Россия" с 25 по 30 ноября 2013 года.
Реализация программных мероприятий в 2013 году позволила по некоторым целевым показателям увеличить количество молодых людей - жителей Заполярного района, принимающих деятельное участие в развитии нашей территории, что отражено в следующей таблице:

NN
Наименование целевых показателей Программы
Значение показателей (в%)
Значения показателей (чел.)
2013 год
2013 год
план
факт
план
факт
1.
Направление: "Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи"




1.1.
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях) творческой направленности, от общего количества молодежи
2
2
120
122
2.
Направление: "Вовлечение молодежи в социальную практику"




2.1.
Доля учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащихся старших классов (по данным Управления образования - учащихся старших классов с 6 по 11 класс в возрасте старше 14 лет - 1043 чел.)
5
14
52
146
2.2.
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи
2
2
120
120
3.
Направление: "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"




3.1.
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения
1
1
60
61
4.
Направление: "Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь"




4.1.
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях на муниципальном уровне
5
4,8
300
288

Раздел 17. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Администрация Заполярного района обеспечивает условия для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального района, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Данная работа в 2013 году была организована в рамках долгосрочной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2011 - 2013 годы". На ее реализацию в 2013 году было направлено 10 млн. 365,3 тыс. руб. Освоение составило 100%.
Проведены 14 спортивно-массовых мероприятий:
1) в феврале в с. Ома прошел отборочный этап первенства по волейболу и баскетболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района. Приняло участие 55 человек из Омы, Нижней Пеши, Индиги и Неси;
2) с декабря 2012 года по март 2013 года в Нарьян-Маре проходил межмуниципальный чемпионат по мини-футболу. Приняло участие 216 человек (18 команд);
3) в марте в п. Искателей состоялось первенство по волейболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района. Приняло участие 130 человек из Омы, Неси, Индиги, Коткино, Красного, Усть-Кары, Великовисочного, Хорей-Вера, Искателей и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки;
4) в марте в с. Тельвиска состоялось первенство Заполярного района по лыжным гонкам среди юношей и девушек. Приняло участие 80 человек из Тельвиски, Красного, Нельмин-Носа, Оксино и Искателей;
5) в конце марта в Коткино состоялось 6-я межмуниципальная спартакиада. Приняло участие 165 человек из 8 поселений: Коткинского, Приморско-Куйского, Тиманского, Великовисочного, Малоземельского, Тельвисочного, Хоседа-Хардского, Юшарского сельсоветов и Администрации Заполярного района;
6) в апреле в д. Щелино прошли соревнования по спортивному рыболовству "Щелинская рыбалка". Приняло участие 75 спортсменов из д. Щелино, с. Великовисочного, с. Тельвиска, п. Красное, д. Тошвиска, п. Харьяга и Нарьян-Мара;
7) в апреле в п. Нельмин-Нос состоялись открытые соревнования по мотокроссу на снегоходах "Буран". Приняло участие 38 человек из Малоземельского, Приморско-Куйского и Андегского сельсоветов;
8) в апреле в муниципальных образованиях: Пустозерский сельсовет и Малоземельский сельсовет прошли открытые соревнования по мотокроссу на снегоходах "Буран". Приняло участие 32 человека из Оксино, Хонгурея, Каменки, Тельвиски;
9) в августе в Нарьян-Маре состоятся традиционный открытый турнир Заполярного района по мини-футболу среди мужских команд в честь Дня физкультурника. Приняло участие 120 человек (5 команд п. Искателей и 7 команд из Нарьян-Мара);
10) в ноябре в п. Искателей прошло первенство Заполярного района по северному многоборью. Приняло участие 27 человек из Харуты, Индиги, Усть-Кары, Искателей и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки;
11) в ноябре в п. Искателей прошло первенство по баскетболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района в рамках общероссийского проекта "КЭС-баскет". Приняло участие 56 человек в трех возрастных группах из п. Красное, с. Омы, п. Искателей и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки;
12) в ноябре в п. Красное прошли чемпионат и первенство Заполярного района по боксу. Приняло участие 50 спортсменов из Красного, Тельвиски и Искателей;
13) в декабре в с. Тельвиска прошло межмуниципальное соревнование по лыжным гонкам в рамках праздника "Зимушка-зима" среди юношей и девушек. Приняло участие 60 спортсменов из Тельвиски, Красного, Искателей, Оксино, Хонгурея, Нельмин-Носа и Нарьян-Мара;
14) в декабре в п. Искателей состоялось первенство Заполярного района по мини-футболу среди команд общеобразовательных школ Заполярного района. Приняло участие 48 человек из Искателей, Тельвиски, Оксино и Ненецкой школы-интерната им. А.П.Пырерки.
В 2013 году профинансировано участие 83 спортсменов Заполярного района в выездных мероприятиях:
1) шесть спортсменов ДЮСШ п. Искателей участвовали в XXVI турнире по боксу в г. Северодвинске;
2) десять спортсменов участвовали в первенстве по мини-футболу среди школьных команд Северо-Западного федерального округа в Санкт-Петербурге;
3) 2 спортсмена п. Амдерма участвовали в окружных соревнованиях по лыжным гонкам по программе 44-х спортивных игр "Северное сияние им. И.И.Чупрова";
4) сборная команда Заполярного района в составе 10 человек участвовала в Международном турнире по футболу "Кубок Золотой Стандарт" в Москве;
5) шесть спортсменов Заполярного района приняли участие во всероссийских соревнованиях по боксу памяти А.В.Рыбина в г. Архангельске;
6) два спортсмена Заполярного района участвовали во всероссийских соревнованиях по теннису "Звезда Адыгеи" в Республике Адыгея;
7) два спортсмена Заполярного района участвовали в Первенстве Ступинского района по теннису в г. Ступино;
8) 5 спортсменов Заполярного района приняли участие в Первенстве Ямало-Ненецкого автономного округа по северному многоборью в г. Салехарде;
9) сборная команда Заполярного района (в составе 10 человек) участвовала в Международном турнире "Нилут Кап" по мини-футболу в г. Каутокейно (Норвегия);
10) десять спортсменов Заполярного района (1997 г. р. и старше) участвовали в Кубке МРО "Северо-Запад" по мини-футболу в г. Коммунар Ленинградской области;
11) десять спортсменов Заполярного района выезжали на учебно-тренировочные сборы по боксу в п. Лоо (г. Сочи);
12) десять спортсменов Заполярного района выезжали на учебно-тренировочные сборы по футболу в г. Красногорск.
В 2013 году в рамках программы проведены конкурс проектов (программ) "Пропаганда здорового образа жизни" в муниципальном районе "Заполярный район" и конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Заполярного района.
В конкурсе проектов (программ) "Пропаганда здорового образа жизни" профинансированы:
проект "Организация и проведение соревнования "Чемпионат ползунков - 2013", РОО "Мир праздника" (31990 руб.);
проект "II межмуниципальный культурно-спортивный праздник "Чтобы тело и душа были молоды!", первичная организация ветеранов войны и труда п. Красное (56 240 руб.);
проект "Мы - за здоровый образ жизни", ТОС "Хонгурей" (90 000 руб.);
волонтерский проект "EXIT", волонтерское объединение "Пустозеры" (31 480 руб.);
проект "В здоровом теле здоровый дух", РООО "Союз женщин России" НАО (50 000 руб.);
проект "Организация спортивного кружка по национальным видам спорта при МБОУ "СОШ п. Красное" (59 000 руб.);
проект "Военно-патриотическая игра "Юный защитник", военно-патриотический клуб "Поиск" (35 290 руб.).
В конкурсе на лучшую постановку спортивно-массовой работы победили:
МО "Приморско-Куйский сельсовет" - 1-е место (150 000 руб.);
МО "Коткинский сельсовет" - 2-е место (100 000 руб.);
МО "Тиманский сельсовет" - 3-е место (60 000 руб.);
МО "Малоземельский сельсовет" - 3-е место (60 000 руб.).
Поощрительные денежные премии получили:
МО "Тельвисочный сельсовет" (50 000 руб.);
МО "Великовисочный сельсовет" (50 000 руб.);
МО "Пустозерский сельсовет" (50 000 руб.).
Анализ целевых показателей реализации в 2013 году программы развития физической культуры и спорта показал:
число участников спортивных соревнований, проводимых в муниципальных образованиях поселений и муниципальном районе, составило 711 человек (при плане 375 человек);
число победителей и призеров окружных, областных и всероссийских соревнований составило 81 человек (при плане 60 человек);
количество муниципальных образований, участвующих в конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, составило 7 (при плане 9).

Раздел 18. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ

В 2013 году Администрацией Заполярного района продолжена работа по обеспечению поселений услугами организаций культуры и местного традиционного народного художественного творчества.
Мероприятия в сфере культуры выполнялись в рамках ДЦП "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", которая состоит из двух частей: софинансируемой из окружного и районного бюджетов и части, финансируемой из районного бюджета.

18.1. Мероприятия на условиях софинансирования

По направлению "Гармонизация межнациональных отношений, создание условий для сохранения культуры народов, проживающих в НАО"

1) организована гастрольная поездка Народного ненецкого ансамбля "Маймбава" (в составе 10 человек) в Усть-Цилемский район. Сольные концерты коллектива состоялись в трех населенных пунктах: Хабарихе, Усть-Цильме, Синегорье;
2) организовано участие мастеров народных промыслов из Приморско-Куйского, Омского и Канинского сельсоветов (3 человека) в Международной выставке демонстрации достижений в социально-экономическом и культурном развитии коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ "Сокровища Севера" в Москве;
3) организован и профинансирован конкурс ненецкой песни "Сава се" ("Дивная мелодия"), в котором выступили 44 человека из муниципальных образований "Приморско-Куйский сельсовет", "Пустозерский сельсовет", "Малоземельский сельсовет", "Канинский сельсовет";
4) профинансирован проезд и проживание 35 участников традиционного фестиваля национальных культур "Аргиш надежды", посвященного 150-летию со дня рождения К.С.Станиславского;
5) профинансировано приобретение призов для участников национального праздника "День ворона" в п. Нельмин-Нос, в рамках которого проведены гонки на оленьих упряжках и снегоходах "Буран";
6) организован и профинансирован семейный конкурс "Кочевая семья" в с. Несь. Победителями конкурса стали шесть семей из СПК "Восход" и Ненецкой общины "Канин", которые были поощрены денежными сертификатами;
7) организован и профинансировано приобретение памятных подарков для участников традиционного праздника НАО "День Оленя" и юбилейных мероприятий в СПК "Индига" и СРО "Варк";
8) организована и профинансирована поездка мастеров декоративно-прикладного искусства (двух учителей технологии школ поселков Харута и Индига) на международную выставку "Душа Севера" в г. Салехарде;
9) организовано и профинансировано участие коллективов художественной самодеятельности из Республики Коми, г. Нарьян-Мара, п. Красное, п. Хорей-Вер, д. Андег, с. Несь в праздничном концерте, посвященном Дням родственных финно-угорских народов "Заполярная финноугория", в рамках которого были организованы фотовыставка В.Прокушева "Коми - край родной", выставка работ участников Международного детского конкурса художественного "Завещание предков" по мотивам легенд, сказаний, преданий финно-угорских народов, ярмарка-продажа "Красная поляна", встречи мастеров декоративно-прикладного искусства;
10) организовано участие семей из Красного, Искателей, Хонгурея, Шойны, Нельмин-Носа, Омы в детском празднике "Ненецкие игры и забавы". Мероприятие проводилось совместно с МКУ "Этнокультурный центр п. Нельмин-Нос";
11) организован и профинансирован межмуниципальный семейный праздник "Ненецкие игры и забавы" в п. Нельмин-Нос (совместно с МКУ "Этнокультурный центр п. Нельмин-Нос").

По направлению "Создание условий для повышения качества и разнообразия доступности услуг культуры, модернизации учреждений культуры НАО"

Администрацией Заполярного района подписаны соглашения с 19 муниципальными образованиями о передаче субсидий на пополнение библиотечных фондов сельских библиотек, средства ежемесячно перечисляются в муниципальные образования согласно составленному графику.

По направлению "Создание благоприятных условий для творческой самореализации населения"

1) профинансировано проведение районного конкурса "Танцевальная мозаика" в МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" с. Тельвиска, в рамках конкурса проведены мастер-классы с приглашением хореографа-постановщика Кировского института культуры и искусства;
2) профинансировано проведение районного конкурса "Слово - силушка большая" в МКУ "Социально-культурный центр "Престиж" с. Тельвиска. Мероприятие посвящено юбилею Печорской сказительницы Маремьяны Романовны Голубковой, приняли участие 64 человека из 7 поселений;
3) организован и профинансирован районный фестиваль "Творчество без границ" в Центре социального обслуживания НАО (состоялись круглый стол с участием представителей окружной и районной администраций, специалистов социальных служб; выставка декоративно-прикладного искусства; экскурсия по городу на автобусе; мастер-класс по декоративно-прикладному искусству, концерт и вечер отдыха с чаепитием. Всего в мероприятии приняли участие 74 жителя Заполярного района);
4) организован и профинансирован праздник в с. Оксино, посвященный юбилею Маремьяны Голубковой, с участием творческих групп из Тельвиски, Оксино и Макарово.

18.2. Мероприятия, финансируемые из районного бюджета

По направлению "Поддержка национальных культур и народного творчества"

В рамках осуществления различных форм творческих обменов были организованы и профинансированы следующие программы:
участие коллектива "Золотые голосочки" (п. Красное) в фестивале в Сочи "Арт-весна";
участие жителя п. Красное Валерия Ледкова в V-м съезде финно-угорских народов Российской Федерации в г. Саранске;
мастер-класс в с. Тельвиске с участием специалиста из Архангельска для детского коллектива "Ладушки";
поездка хора "Тельвисочные кружева" в Санкт-Петербурге для участия в VIII Международном хоровом фестивале - конкурсе "Музыкальная весна 2013";
поездка хореографического коллектива с. Оксино "Танцующая планета" на фестиваль в Вологду;
выступление вокально-инструментального ансамбля "Амдерма" в Архангельске в связи с 80-летием образования п. Амдерма.
В рамках мероприятий, направленных на развитие и популяризацию изобразительного, декоративно-прикладного искусства, профинансировано участие художника Н.Выучейской в пленэре на Соловецких островах. С целью участия жителей поселений в национальных праздниках в рамках VII Спортивных состязаний оленеводов "Сямянхат мерета" ("Самый Быстрый") в Нарьян-Маре был организован районный конкурс на самую красивую национальную одежду.

По направлению "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заполярного района услугами организаций культуры"

В рамках поддержки творческих коллективов и мероприятий, проводимых учреждениями культуры сельских поселений, были профинансированы:
мероприятия, посвященные 130-летию д. Щелино (в соответствии с заключенным соглашением с МО "Великовисочный сельсовет");
проведение межмуниципального праздника "Фонарики дружбы" (в соответствии с заключенным соглашением с МО "Великовисочный сельсовет");
проведение мероприятий в связи с 80-летием образования п. Амдерма (в соответствии с заключенным соглашением с МО "Поселок Амдерма").
Переданы финансовые средства на приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры согласно заключенным соглашениям с МО "Тельвисочный сельсовет" и МО "Коткинский сельсовет".

По направлению "Празднование Дня Заполярного района" организовано и профинансировано проведение праздничного концерта с участием творческих семейных дуэтов из Красного, Искателей и Великовисочного. Организован конкурс "Человек года", определены победители в восьми номинациях, которым вручены денежные сертификаты и памятные подарки. Профинансирован выпуск диска песен о населенных пунктах Заполярного района.

По направлению "Поддержка старшего поколения" в соответствии с заключенными соглашениями МО "Пешский сельсовет" переданы денежные средства для участия хора пенсионеров в мероприятии "Нам года - не беда" в с. Ома, МО "Хоседа-Хардский сельсовет" - для организации "Чума здоровья", МО "Пустозерский сельсовет" - на проведение праздника клуба общения пенсионеров.

По направлению "Выпуск печатных изданий" состоялись торги на печать книг местных авторов: сборников произведений М.Голубковой и В.Ледкова; сборника "Самодийский эпос" с иллюстрациями художника Н.Выучейской.

Раздел 19. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Работа Администрации района в 2013 году осуществлялась в соответствии с Уставом Заполярного района, нормативно-правовыми актами федерального и окружного уровней.
В 2013 году в Администрацию района поступили и рассмотрены 2 030 обращений, из них 1935 письменных и 95 устных. По сравнению с 2012 годом количество обращений несколько уменьшилось (см. таблицу 1).
Уменьшение количества обращений связано в основном с тем, что в отчетном году заявления граждан, поступающие в составе пакета необходимых для оформления бесплатной подписки на газету "Няръяна вындер" документов, собирались централизованно администрациями поселений и направлялись в адрес Администрации района с сопроводительными письмами администраций. В связи с этим они не регистрировались отдельно как обращения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан". Ранее, в 2012 году, такие заявления поступали в индивидуальном порядке и поэтому все проходили регистрацию. Таких заявлений в 2012 году было зарегистрировано 660.

Количество обращений граждан в 2006 - 2013 гг.

Табл. 1

Виды обращений
Период
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
В письменной форме
95
155
119
762
1170
1217
2173
1935
В ходе личного приема
90
87
83
110
93
100
132
95
Итого
185
242
202
882
1263
1317
2305
2030

Из числа поступивших в 2013 году обращений наибольшее количество касалось вопросов землепользования (1149, или 56,6% от общего числа обращений). Количество обращений по вопросам, связанным с землепользованием, выросло по сравнению с 2012 годом на 141 случай, или на 14%.
Число обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания, транспорта и связи составило 286 (или 14,1% от общего количества). По сравнению с 2012 годом число таких обращений выросло с 29 до 286 случаев, т.е. почти в 10 раз.
Число обращений по вопросам опеки и попечительства составило 201 (9,9% от общего количества). По сравнению с истекшим годом количество обращений выросло практически в 2 раза (с 109 до 201 случая).
Число обращений с целью получения материальной помощи составило 109 и осталось на уровне истекшего года (было 107).
Уменьшилось число обращений:
- по жилищным вопросам (в 2013 году - 67, в 2012 году - 103). Доля таких обращений в 2013 году составила 3,3%;
- по вопросам труда и заработной платы (в 2013 году - 51, в 2012 году 81). Доля таких обращений составила 2,5%;
- по вопросам здравоохранения (в 2013 году - 169, в 2012 году 206). Доля таких обращений в 2013 году составила 8,3%.
В 2013 году в адрес Администрации Заполярного района перенаправлено 24 обращения граждан, обратившихся в вышестоящие федеральные органы и органы государственной власти округа.
В целях совершенствования работы с обращениями граждан и расширения возможности доступа информации о деятельности Администрации Заполярного района продолжена работа по приему обращений граждан в адрес главы через официальный сайт Заполярного района. Поступило 15 таких обращений.
В отчетном периоде сохранилась тенденция увеличения количества обращений (без учета заявлений, касающихся подписки). Из числа поступивших обращений по 1428 обращениям приняты положительные решения. По 451 обращению заявителям даны разъяснения, по 59 заявлениям - отказано, 4 заявления перенаправлены. Так как 88 заявлений поступили в конце 2013 года, то они были рассмотрены уже в 2014 году и в настоящий анализ не включены.
В 2013 увеличилось количество личных приемов руководством Администрации Заполярного района. Состоялось 103 приема, принято 135 граждан. По всем обращениям даны необходимые разъяснения и квалифицированные консультации. Кроме того, в течение всего года руководство и специалисты Администрации Заполярного района осуществляли командировки и служебные поездки в населенные пункты района, в ходе которых проводились приемы граждан по личным вопросам, а также коллективные встречи с населением по волнующим граждан вопросам.
Для оказания содействия гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации, в Администрации Заполярного района работает комиссия по оказанию материальной помощи. Состоялось 14 заседаний комиссии, на которых были рассмотрены 97 заявлений об оказании материальной помощи. По результатам рассмотрения 40 заявителям была оказана материальная помощь в целом на сумму 1750 тыс. рублей.
В предыдущем 2012 году рассмотрено 71 заявление на материальную помощь, оказана помощь 39 гражданам на общую сумму 1479 тыс. рублей.
В течение 2013 года не зафиксировано нарушения сроков рассмотрения обращений граждан (свыше 30 дней).
В 2013 году Администрацией Заполярного района заключен муниципальный контракт на приобретение и установку программного обеспечения и оборудования системы электронного делопроизводства и документооборота "Кодекс: Документооборот". В ноябре - декабре 2013 года СЭДД была установлена и прошла тестовую проверку. Так как в составе СЭДД имеется специализированное приложение "Кодекс: Обращения граждан", есть основания полагать, что в и дальнейшем контроль за работой с письмами граждан будет осуществляться на высоком уровне.


------------------------------------------------------------------