Региональное
Законодательство
Ненецкого АО

Постановление Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 10.02.2014 N 47 "Об утверждении положения о своевременном оповещении и информировании населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 47

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ
И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ МО "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "РАБОЧИЙ
ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ" ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", зарегистрированного в Минюсте РФ 12.09.2006, регистрационный № 8232, Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" постановляет:
1. Утвердить положение о своевременном оповещении и информировании населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Приложение № 1).
2. Утвердить тексты речевых сообщений по оповещению населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющих потенциально опасные объекты, расположенные на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" по инфраструктурному развитию Н.В.Литвина.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
Г.Б.КОВАЛЕНКО





Приложение № 1
к постановлению Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
от 10.02.2014 № 47

ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МО "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ"
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, назначение, задачи и порядок реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - система оповещения).

2. Организация и задачи оповещения

2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до руководящего состава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", муниципальных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - организации), и населения информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении и начале эвакуационных мероприятий.
2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до руководящего состава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", организаций и населения информации и сигналов обо всех видах опасностей.
2.3. Общее руководство оповещением, организаций и населения на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" осуществляет глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Руководство оповещением работников организаций, а также населения проживающего в зонах действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов осуществляют руководители соответствующих организаций.
2.4. Порядок оповещения определяется Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

3. Оповещение об угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

3.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" осуществляется Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа в соответствии с Соглашением между Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа по вопросам взаимодействия в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера от 6 февраля 2014 года, являющимся приложением к Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
3.2. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.
3.3. Под информацией о чрезвычайных ситуациях предусматривается передача следующих данных:
1) о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
3) о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах;
4) гидрометеорологических и других природных явлениях, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

4. Оповещение об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий

4.1. Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов и поселений.
4.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
4.3. Установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.
Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижные громкоговорящие установки.
После нанесения ударов, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другим вопросам.
Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.
Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

5. Порядок оповещения и информирования руководящего состава

5.1. Доведение информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе нападения противника осуществляют:
- до руководящего состава Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - Администрация МР "Заполярный район";
- до руководящего состава организаций - Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";
- до работников организаций - руководители организаций.
5.2. Организации подтверждают получение и доведение информации и сигналов до руководящего состава и работников.
5.3. Руководитель организации при обнаружении угрозы возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на объекте самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

6. Порядок оповещения и информирования населения

6.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях, установлен следующий порядок оповещения.
Основным способом оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
С получением сигнала "Внимание всем!" все население и работники организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.
6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.
6.4. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи.
Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.
Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и управляющими компаниями.





Приложение № 2
к постановлению Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
от 10.02.2014 № 47

ТЕКСТЫ
РЕЧЕВЫХ СООБЩЕНИЙ ПО ОПОВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
МО "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ"
ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Тексты сообщений разрабатываются Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и используются для предупреждения (уведомления) населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в учебных целях, при этом перед сообщением сигнала доводится слово "Учебный" ("Учебная воздушная тревога", "Отбой учебной воздушной тревоги" и т.д.)

Текст речевого сообщения
по оповещению населения в случае угрозы
или возникновения паводка (наводнения)

Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках сообщите об этом вашим близким, соседям.
На территории поселка из-за поднятия вод р. Печора "___" ______ 20__ г. ожидается затопление территорий городского поселения. Озвучиваются рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации и рекомендации о продолжении слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), а также о необходимости подготовиться к эвакуации в места временного размещения, указанных в сообщении, где будет организовано питание и медицинское обслуживание.
Перед эвакуацией для сохранности своего жилья необходимо отключить воду, газ, электричество, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места хозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.
При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.
Помните!!!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

Текст речевого сообщения по оповещению населения в случае
получения штормового предупреждения

Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения гидрометеослужбы.
Штормовое предупреждение подается при усилении ветра более 30 м/сек.
После получения такого предупреждения следует:
очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки и засовы все окна и двери;
укрепить, по возможности, крыши и вентиляционные трубы;
заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2 - 3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);
перейти из легких построек в более прочные здания.
Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, деревьев;
защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст речевого сообщения по оповещению населения в случае
угрозы или возникновения стихийных бедствий

Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.
Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего поселка являются ураганы, наводнение, снежные бураны.
Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.
Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.
При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:
перед тем, как войти в любое поврежденное здание, убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;
в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;
не включайте электричество и газ пока их не проверят соответствующие специалисты.

Текст речевого сообщения
по оповещению населения при возникновении эпидемии

Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
На территории поселка "___" _______ 20__ г. отмечены случаи заболевания людей и животных ________________________________________________________________ (наименование заболевания).
Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
В случае появления у Вас или ваших близких первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;
не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
продукты питания приобретать только в установленных Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" местах;
до минимума ограничить общение с населением.
Информация подготовлена совместно с Главным врачом ______________________ (название учреждения).

Текст речевого сообщения по оповещению населения при угрозе
воздушного нападения противника

Внимание! Внимание!
"Воздушная тревога", "Воздушная тревога"!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
"___" ________ 20__ г. на территории поселка существует угроза непосредственного нападения воздушного противника, в связи с чем вам необходимо:
одеться самому, одеть детей;
выключить газ, электроприборы, затушить отопительные котлы;
закрыть плотно двери и окна;
взять с собой:
средства индивидуальной защиты;
запас продуктов питания и воды;
личные документы и другие необходимые вещи;
погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге".
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, подвал, погреб), находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги".

Текст речевого сообщения по оповещению населения,
когда угроза воздушного нападения противника миновала

Внимание! Внимание!
"Отбой воздушной тревоги", "Отбой воздушной тревоги"!
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
"___" ________ 20__ г. на территории поселка угроза нападения воздушного противника миновала в связи, с чем вам необходимо:
покинуть укрытие;
заниматься обычной деятельностью.

Текст речевого сообщения по оповещению населения при угрозе
радиоактивного заражения или обнаружении радиоактивного
заражения (бактериологического) заражения
или при обнаружении ОВ, АХОВ или БС

Внимание! Внимание! Граждане!
"Радиационная опасность", "Радиационная опасность".
Граждане! К вам обращается глава МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
"___" ______ 20__ г. на территории поселка зарегистрирован повышенный уровень радиации, в связи с чем вам необходимо:
1. Исключить пребывание на открытой местности.
2. Провести йодную профилактику. Порядок проведения йодной профилактики слушайте в конце этого сообщения.
3. Провести герметизацию жилых, производственных и хозяйственных помещений.
4. Сделать запасы питьевой воды из закрытых источников водоснабжения.
5. Сделать запасы продуктов питания, используя исключительно консервированные и хранящиеся в герметичных (закрытых) упаковках, подвалах, погребах продукты.
6. Закрыть на замки имеющиеся в вашем пользовании колодцы и другие накопители воды.
7. В жилых и производственных помещениях, в которых не приостановлены работы, ежечасно проводить влажную уборку.
8. Радиоточки, телевизоры включать каждый четный час (10, 12, 14,...) для получения дальнейшей информации.
Внимание! Прослушайте порядок проведения йодной профилактики:
Для проведения йодной профилактики применяют вовнутрь йодистый калий в таблетках в следующих дозах: детям до 2 лет - 0,004 г 1 раз в день с чаем или киселем; детям старше 2 лет и взрослым - 0,125 г 1 раз в день.
Если у вас нет таблеток йодистого калия, применяют 5% раствор йода:
детям до 5 лет внутрь не назначается, а наносится тампоном 2,5% раствор на кожу предплечий и голени; детям от 5 до 14 лет - 22 капли 1 раз в день после еды в половине стакана молока или воды, или 11 капель 2 раза день; детям старше 14 лет и взрослым - 44 капли 1 раз в день, 22 капли 2 раза в день.
Можно принимать и "Люголь": детям до 5 лет не назначается; детям от 5 до 14 лет - 10 - 11 капель 1 раз в день или 5 - 6 капель 2 раза в день; детям старше 14 лет и взрослым - 22 капли 1 раз в день или 10 капель 2 раза в день.
Принимать препараты заблаговременно при получении сигнала об угрозе радиоактивного заражения до исчезновения угрозы поступления в организм радиоактивного йода.
Информация подготовлена совместно с Главным врачом ______________________ (название учреждения).


------------------------------------------------------------------