Региональное
Законодательство
Ненецкого АО

Распоряжение администрации НАО от 18.06.2014 N 58-р "Об утверждении итогового отчета о реализации и эффективности долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы" за 2013 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 58-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ" ЗА 2013 ГОД

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2011 № 149-п:
1. Утвердить итоговый отчет о реализации и эффективности долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2012 № 246-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.11.2013 № 431-п), за 2013 год согласно Приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель
главы Администрации
Ненецкого автономного округа
Е.Г.АЛЕКСЕЕВ





Приложение
к распоряжению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 18.06.2014 № 58-р
"Об утверждении итогового отчета
о реализации и эффективности
долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка общественных
инициатив и развития институтов
гражданского общества
в Ненецком автономном округе
на 2013 - 2015 годы" за 2013 год"

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЯ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ
ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" ЗА 2013 ГОД

Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы" (далее - программа), утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2012 № 246-п, нацелена на создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для развития институтов гражданского общества и поддержки общественных инициатив в Ненецком автономном округе и определяет комплекс задач и приоритетов региональной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по созданию условий для внедрения эффективных моделей и технологий, обеспечивающих государственную поддержку общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в регионе, которые способствуют комплексному решению задач социально-экономического и общественного развития Ненецкого автономного округа.
Программа направлена на обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с гражданами, иными юридическими и физическими лицами по вопросам развития общественных инициатив и институтов гражданского общества.
Государственными заказчиками программы являются Управление региональной политики и информации Ненецкого автономного округа и Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа. Сроки реализации программы 2013 - 2015 годы.
На реализацию программы в 2013 году было выделено 24 749,8 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 4 156,0 тыс. руб. и окружного бюджета - 20 593,8 тыс. руб. Освоение 23 115,62 тыс. руб., что составило от плановых показателей 93,4%.
В течение отчетного периода в рамках реализации программы были выполнены следующие мероприятия:

№ п/п
Наименование программного мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб.
Примечание (причина отклонения)
ПЛАН
ФАКТ
Процент исполнения
1
2
3
4
5
6
7
Раздел I
Мероприятия по оказанию государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов и организацию деятельности, направленных на решение социальных проблем в Ненецком автономном округе
1.1
Предоставление на конкурсной основе субсидий (грантов) на реализацию социальных проектов некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих организаций, перечисленных в пунктах 1.3 и 4.4 настоящего Перечня
Федеральный бюджет
4 156,00
4 156,00
100,0%
Проведено 2 конкурса. Финансовую поддержку получило 22 социальных проекта
Окружной бюджет
6 600,00
6 596,62
99,9%
Проведено 3 конкурса. Финансовую поддержку получило 33 социальных проекта
1.2
Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию деятельности, за исключением некоммерческих организаций, перечисленных в пунктах 2.1 и 3.5 настоящего Перечня
Окружной бюджет
6 900,00
6 894,97
99,9%
Проведен 1 конкурс. Финансовую поддержку получили 23 заявки социально ориентированных некоммерческих организаций
1.3
Предоставление на конкурсной основе субсидий (грантов) на реализацию социальных проектов некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность за пределами Ненецкого автономного округа, в интересах Ненецкого автономного округа
Окружной бюджет
300,00
300,00
100,0%
Проведен 1 конкурс. Финансовую поддержку получил 1 социальный проект
1.4
Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 ведется реестр

Всего по разделу

17 956,00
17 947,59
100,0%

Раздел II
Мероприятия оказания государственной поддержки по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке пенсионеров, ветеранов, инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны
2.1
Предоставление на конкурсной основе субсидий по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке пенсионеров, ветеранов, инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны
Окружной бюджет
3 565,80
2 882,56
80,8%
Проведено 2 конкурса. Поступило 7 заявок. Все заявки были признаны победителями в полном объеме. Причина отклонения: отсутствие заявок на участие в конкурсе

Всего по разделу

3 565,80
2 882,56
80,8%

Раздел III
Мероприятия оказания государственной поддержки по осуществлению образовательной подготовки и повышению квалификации граждан в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества
3.1
Организация и проведение обучающих семинаров, круглых столов на территории Ненецкого автономного округа
Окружной бюджет
165,30
137,72
83,3%
Проведено 2 семинара. Мероприятие выполнено. Экономия по итогам торгов на поставку материалов и услуг по организации и проведению семинаров
3.2
Приобретение и издание информационно-методических материалов, буклетов, сборников
Окружной бюджет
76,40
76,40
100,0%
В связи с празднованием юбилейной даты, посвященной 20-летию Конституции РФ приобретена литература по конституционному праву
3.3
Предоставление на конкурсной основе субсидий на организацию деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию методической и консультационной помощи некоммерческим организациям
Окружной бюджет
1 080,00
500,00
46,3%
Проведено 2 конкурса. Финансовую поддержку получила 1 заявка социально ориентированной некоммерческой организации Причина отклонения: по итогам второго конкурса никто из заявителей не признан победителем
3.4
Организация и проведение ежегодного Форума некоммерческих организаций
Окружной бюджет
306,30
246,53
80,5%
Форум проведен в ноябре 2013 года. Экономия по итогам торгов на поставку материалов и услуг по организации и проведению Форума
3.5
Проведение семинара "Подготовка документов для участия в конкурсах социальных проектов" с участием эксперта Общественной палаты Российской Федерации
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено

Проведен семинар с приглашением эксперта Зверева А.В.
3.6
Проведение семинара на тему "Технологии конструктивного взаимодействия власти и гражданского общества" совместно с Общественной палатой Российской Федерации
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено

Проведено 2 семинара-тренинга с приглашением эксперта Тюшева Ю.В.

Всего по разделу

1 628,00
960,65
59,0%

Раздел IV
Мероприятия по оказанию государственной поддержки, направленной на снятие межэтнической напряженности и этноконфликтогенности, искоренению проявлений экстремизма, национальной розни
4.1
Организация и проведение круглого стола с приглашением экспертов по вопросам снятия межэтнической напряженности и этноконфликтогенности, искоренению проявлений экстремизма, национальной розни
Окружной бюджет
56,30
54,22
96,3%
Проведен круглый стол на тему: "Итоги реализации мероприятий по гармонизации межнациональных отношений в Ненецком автономном округе за 2013 год"
4.2
Проведение социологического исследования по изучению общественного мнения по вопросам толерантного (уважительного) поведения населения Ненецкого автономного округа
Окружной бюджет
343,70
318,32
92,6%
Мероприятие выполнено. Экономия по итогам торгов на поставку материалов и услуг по организации и проведению социсследования
4.3
Проведение круглого стола на тему "Гармонизация межнациональных отношений в Ненецком автономном округе"
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено

Проведен круглый стол на тему: "Национальные диаспоры в межнациональном пространстве региона: роль, задачи, проблемы, формы государственной поддержки"
4.4
Предоставление на конкурсной основе субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям, представляющим интересы коренных малочисленных народов Севера, на реализацию социальных проектов, направленных на сохранение и развитие традиционного образа жизни, письменности и культуры коренных малочисленных народов Севера
Окружной бюджет
1 200,00
952,28
79,4%
Проведено 2 конкурса. Финансовую поддержку получило 5 социальных проектов. По итогам конкурсов бюджетные средства были освоены полностью. Ввиду невозможности исполнения социального проекта 1 организация осуществила возврат средств
4.5
Обеспечение деятельности постоянно действующей комиссии по гармонизации межнациональных отношений в Ненецком автономном округе
Не требует дополнительного финансирования



В регионе действует экспертный совет по профилактике распространения экстремистской и этносепаратистской идеологии среди населения Ненецкого автономного округа
4.6
Обеспечение деятельности Совета по развитию гражданского общества в Ненецком автономном округе
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено

Совет проводится с установленной периодичностью

Всего по разделу

1 600,00
1 324,81
82,8%

Раздел V
Мероприятия по оказанию информационной и консультационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Ненецкого автономного округа
5.1
Предоставление бесплатного эфирного времени социально ориентированным некоммерческим организациям государственными бюджетными учреждениями Ненецкого автономного округа, осуществляющими теле- и (или) радиовещание
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено


5.2
Предоставление бесплатной печатной площади социально ориентированным некоммерческим организациям редакциями государственных бюджетных учреждений Ненецкого автономного округа
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено


5.3
Информационное обеспечение мероприятий по оказанию государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено


5.4
Проведение консультационных мероприятий по вопросам изменения законодательства, регламентирующего деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено



Всего по разделу

0,00
0,00


Раздел VI
Мероприятия по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование
6.1
Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование в 2014 году
Не требует дополнительного финансирования

2014 год



Всего по разделу

0,00
0,00


Раздел VII
Мероприятия по популяризации и стимулированию деятельности институтов гражданского общества
7.1
Содействие образованию и регистрации новых социально ориентированных некоммерческих организаций
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено


7.2
Организация и проведение круглого стола по вопросам взаимодействия органов государственной власти Ненецкого автономного округа с институтами гражданского общества
Не требует дополнительного финансирования

Выполнено



Всего по разделу

0,00
0,00



Всего по Программе

24 749,80
23 115,62
93,4%


За отчетный год за счет окружного бюджета были поддержаны 42 социально ориентированные некоммерческие организации. На реализацию социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций предоставлено 55 грантов на общую сумму 12 597,63 тыс. руб., на организацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций выделена 31 субсидия на общую сумму 10 282,56 тыс. руб.
27 августа 2013 года между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа подписано соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Соглашение).
В рамках Соглашения окружному бюджету в 2013 году предоставлена субсидия из федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на общую сумму 4 156,0 тыс. руб.
Средства из федерального бюджета освоены в полном объеме.
Основные направления деятельности НКО, на которые была направлена государственная поддержка на территории Ненецкого автономного округа в 2013 году:
- социальная поддержка и защита граждан;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, демографии, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности;
- содействие духовно-нравственному развитию и патриотическому воспитанию личности;
- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
- деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- деятельность в сфере защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;
- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
В 2013 году проведено социологическое исследование по изучению общественного мнения по вопросам толерантного поведения населения Ненецкого автономного округа.
Согласно выводам проведенного социологического исследования, в котором помимо прочих параметров изучался уровень этнотолерантности населения Ненецкого автономного округа, благополучным и относительно спокойным считают состояние межнациональных отношений в округе в общем 70,06% респондентов. Отмечается, что уровень этнотолерантности населения округа в сравнении с другими регионами России оценивается как высокий и остается на уровне 2012 года.
Основные результаты реализации региональной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 году на территории Ненецкого автономного округа:
1. Динамика зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа некоммерческих организаций. На начало 2013 года было зарегистрировано 154 НКО, на конец года количество зарегистрированных НКО составило 170 организаций. Увеличение количества зарегистрированных НКО - 16.
2. Количество предоставленных субсидий и грантов из средств окружного бюджета в 2012 году составило 38, в 2013 году - 86. Увеличение количества предоставленных субсидий и грантов составило 48.
3. Количество лиц, получивших поддержку по образовательным мероприятиям, - 195 представителей НКО.
4. Некоммерческим организациям, представляющим интересы коренных малочисленных народов Севера, выделено 5 грантов на общую сумму 1 200,0 тыс. руб.;
5. Некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке пенсионеров, ветеранов, инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, выделено 7 субсидий на общую сумму 2 882,56 тыс. руб.
Ключевым результатом реализации программы в 2013 году стало создание условий для дальнейшего поступательного развития "третьего" сектора экономики региона. Количество организаций и людей, занятых в некоммерческом секторе, постепенно растет.
На муниципальном уровне поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется через сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках реализации целевых программ социальной направленности.
В ходе реализации программы были достигнуты следующие целевые показатели:

№ п/п
Наименование целевого показателя программы
Значение показателя на 01.01.2013
Плановое значение показателя на 31.12.2013
Фактическое значение показателя на 31.12.2013
Примечание (причины отклонения от плановых показателей)
1
2
3
4
5
6
1.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка из средств окружного бюджета в виде субсидий и грантов (ед.)
24
40
42

2.
Численность жителей, вовлеченных в реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (тысяч человек)
2,5
3,5
13,6

3.
Количество некоммерческих организаций, воспользовавшихся консультационными услугами Центра поддержки НКО (ед.)
3
15
18

4.
Количество жителей из числа лиц пенсионного возраста и людей с ограниченными физическими возможностями, получивших социальную поддержку в рамках реализации социальных проектов некоммерческих организаций и государственной поддержки общественных организаций пенсионеров и инвалидов (тысяч человек)
1,1
1,5
7,0

5.
Количество лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (тысяч человек)
0,6
0,9
3,6

6.
Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, вовлеченных в реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (человек)
50
150
182

7.
Количество лиц, получивших государственную поддержку при прохождении образовательной подготовки и повышении квалификации специалистов в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества (человек)
80
159
195

8.
Количество лиц, принявших участие в мероприятиях, организуемых в рамках реализации социальных проектов некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность за пределами Ненецкого автономного округа (человек)
20
60
1 500

9.
Тираж информационно-методических материалов в области развития общественных инициатив, институтов гражданского общества (экземпляр)
50
270
550

10.
Количество лиц, принявших участие в мероприятиях, направленных на снятие межэтнической напряженности, этноконфликтогенности, исключение попыток проявления экстремизма, национальной розни (человек)
25
170
223

11.
Количество лиц, принявших участие в мероприятиях, популяризирующих социально ответственный бизнес и развитие общественных инициатив (тысяч человек)
0,2
0,9
-
пункт Перечня программных мероприятий исключен Постановлением Администрации НАО от 28.11.2013 № 431-п

В соответствии с оценкой, проведенной Управлением финансов Ненецкого автономного округа, эффективность реализации программы в 2013 году составила 92,9%. Программа эффективна.
С 1 января 2014 года программа утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".
В связи с изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации в 2014 году вступила в действие ведомственная целевая программа Ненецкого автономного округа "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2013 № 496-п.


------------------------------------------------------------------