Региональное
Законодательство
Ненецкого АО

Приказ УПР НАО от 13.10.2014 N 64-од "О внесении изменений в отдельные приказы Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа"

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ
от 13 октября 2014 г. № 64-од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В целях приведения нормативных правовых актов Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа в соответствие законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения в отдельные приказы Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа -
начальник Управления
С.В.ЧИБИСОВ





Приложение
к приказу Управления
природных ресурсов и экологии
Ненецкого автономного округа
от 13.10.2014 № 64-од

ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1. В Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 № 22-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) абзац третий пункта 1.8.1 изложить в следующей редакции:
"- выдача лицам, в отношении которых осуществлялись проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
2. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 05.04.2013 № 14-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) абзац второй пункта 77 изложить в следующей редакции:
"наименование Управления, фамилия и инициалы должностного лица, государственного гражданского служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;";
2) абзац третий пункта 77 изложить в следующей редакции:
"фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, почтовый адрес (адреса) или адрес (адреса) электронной почты, по которым должен быть направлен ответ заявителю;";
3) пункт 77.3 признать утратившим силу;
4) абзац второй пункта 82 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
3. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 05.04.2013 № 15-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Одновременно с заявкой Заявитель предоставляет:
нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или заверенную копию свидетельства государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
заверенную копию свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица.
Документы, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, необязательны для предоставления Заявителем и запрашиваются УПР НАО в рамках межведомственного взаимодействия.
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами Заявитель должен представить следующие документы и сведения:
1) по подпунктам 1 - 2 пункта 21 настоящего Административного регламента - передаточный акт;
2) по подпункту 3 пункта 21 настоящего Административного регламента - передаточный акт, а также документы, свидетельствующие о соответствии Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, и о наличии у него необходимых финансовых, технических возможностей для безопасного проведения работ в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых Управлением в рамках межведомственного взаимодействия;
3) по подпункту 5 пункта 21 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала Заявителя на момент перехода права пользования недрами (выписка из реестра акционеров, выписка из списка участников и т.п.), сведения о том, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
4) по подпункту 6 пункта 21 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (заверенные копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, заверенные копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены документы, свидетельствующие о соответствии Заявителя условиям конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр, и Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
5) по подпункту 7 пункта 21 настоящего Административного регламента - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующего участка недр, документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе заверенная копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии, документы, свидетельствующие о соответствии Заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации.";
2) пункт 95.3 считать утратившим силу;
3) абзац второй пункта 100 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если Заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
4. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 29.03.2013 № 13-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) пункт 5.6.3 признать утратившим силу;
2) абзац второй пункта 5.11 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".

5. В Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 30.03.2014 № 24-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) пункт 104.3 признать утратившим силу;
2) абзац второй пункта 109 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
6. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 30.03.2012 № 25-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) пункт 92.3 признать утратившим силу;
2) абзац второй пункта 97 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
7. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 30.03.2012 № 26-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) пункт 89 признать утратившим силу;
2) абзац второй пункта 98 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
8. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 № 20-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:
"22. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, представляются лично заявителем или направляются в адрес УПР НАО почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов.";
2) пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Охотничий билет вручается заявителю лично при предъявлении паспорта.";
3) пункт 74 признать утратившим силу;
4) абзац второй пункта 83 изложить в следующей редакции:
"Ответ также направляется заявителю через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы.".
9. В Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа исполнения государственной функции "Лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденный приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 19.03.2014 № 10-од (в редакции приказа Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 31.07.2014 № 43-од), внести следующие изменения:
1) главу V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления, государственных служащих" изложить в следующей редакции:

"V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления, а также
должностных лиц Управления, государственных служащих"

5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка исполнения государственных функций, заключающееся в неправомерных решениях, действиях (бездействии) Управления, должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления.
5.2. Действия (бездействие) должностных лиц УПР НАО могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа - начальнику УПР НАО, находящемуся по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.3. Действия (бездействие) начальника УПР НАО могут быть обжалованы губернатору Ненецкого автономного округа, находящемуся по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, дом 20, адрес электронной почты: priem@adm-nao.ru.
5.4. Обжалование действий (бездействия) и решений Управления, должностных лиц и государственных служащих УПР НАО осуществляется путем направления жалобы почтовым отправлением, в форме электронных сообщений или при личном приеме заявителя вышестоящим должностным лицом УПР НАО, находящимся по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере охраны окружающей среды - УПР НАО, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица УПР НАО, либо должность соответствующего лица;
б) свои фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) либо наименование (для юридического лица);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
г) суть жалобы;
д) личную подпись (подпись руководителя юридического лица) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель излагает в жалобе иные сведения, которые считает необходимым сообщить, а также прилагает к такой жалобе необходимые документы и материалы либо их копии.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.7. Письменная жалоба, поступившая в УПР НАО, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В исключительных случаях начальник УПР НАО вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. УПР НАО:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу;
- при необходимости запрашивает документы, в том числе в электронной форме, документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;
- дает ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9. По результатам рассмотрения в установленном порядке жалобы начальником УПР НАО принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Ответ на жалобу подписывается начальником УПР НАО. Ответ на жалобу, поступившую в УПР НАО в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Заявителю сообщается о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.11. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию УПР НАО, направляется в течение 7 дней со дня ее регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.12. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.13. Управление, должностное лицо или государственный служащий Управления, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по ее существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.
5.17. Личный прием заявителей проводится по адресу и в соответствии с графиком работы, указанным в пунктах 2.1.1 - 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
При личном приеме ответ может быть дан в устной форме в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению.
5.18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в УПР НАО или соответствующему должностному лицу, государственному служащему.
5.19. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы заявителя, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения и обращения, поступившего в форме электронного документа).
5.20. В случае если заявитель полагает, что в ходе исполнения государственной функции его права и свободы были нарушены действиями (бездействием) должностных лиц или решениями УПР НАО, то в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.".


------------------------------------------------------------------